Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 27 июля 2015 г. N 07-24-4415эп/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - участие в аукционе - участники закупок - оператор электронных площадок - образовательные организации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 27 июля 2015 г. N 07-24-4415эп/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Малибу-СПОРТ" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области "Училище (техникум) олимпийского резерва N4" (далее - Заказчик) при проведенииООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения контракта: "на оказание услуг по организации и проведению спортивно-тренировочных мероприятий ГБПОУ МО "УОР N4" (закупкаN 0348200055315000032на официальномсайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт))(далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик, Аукционная комиссия действовали в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения довода жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено на Официальном сайте - 29.06.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 4 080 800,00 рублей;

3) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

4) заявке 1 участника закупки отказано в допуске к участию в Аукционе;

5) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали2 участника закупки;

6) победителем Аукциона признано ООО "Спортлэнд-Тур" с минимальным предложением о цене контракта 3 693 124,00 рубля.

1. В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок от 16.07.2015, Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе, на основании отсутствия в заявке согласия на условие, установленное в документации об Аукционе - "проживание спортсменов должно находится не более 1 000 м. от берега моря".

В соответствии с пунктом 1.5.1 технического задания документации об Аукционе, проживание спортсменов должно находится не более 1000 м от берега моря.

Изучив заявку Заявителя, Комиссия установила, что заявка содержит указание на территорию проживания спортсменов, отличную от требований документации об Аукционе, а именно "на прилегающей территории наличие досугового центра, кафе аптек, междугороднего телефона на расстоянии 500 м.".

Таким образом, Аукционная комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

На основании изложенногои руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Малибу-СПОРТ" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцевс даты принятия.