Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 25 августа 2015 г. N 07-24-5240эп/15 (ключевые темы: участие в аукционе - участники закупок - электронный аукцион - документация об аукционе - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 25 августа 2015 г. N 07-24-5240эп/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия,

рассмотрев доводы жалобыООО "АВ Стандарт" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Единая комиссия)Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Коломенское" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ГУП "Агентство по государственному заказу РТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "на частичный капитальный ремонт" (извещение
N 0348100082815000023 на официальном сайте Российской Федерации -www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Единой комиссиипри проведении Оператором электронной площадкиАукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Единой комиссии, принявшей необоснованное решение об отказе Заявителюв допуске к участию в Аукционе.

Представитель Заказчикас доводом Заявителя несогласилсяи сообщил, что при проведениизакупкиЕдиная комиссия действовала в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате рассмотрения доводов жалобы Заявителя Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукционаразмещено на официальном сайте- 29.07.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 2 900 000,00 рублей;

3) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

4) отказано в допуске к участию в Аукционе 2 участникам закупки;

5) победителем Аукциона признанООО "СК "Простор" с предложением о цене контракта - 2 900 000,00 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг

Частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона илиоб отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Подпунктом б) пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что при заключении контракта на выполнение работ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знакобслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 указанной статьи, не допускается.

В соответствии с протоколом от 10.08.2015 N 0348100082815000023-1 заявка N2 отклонена по следующим основаниям - "Не представлены конкретные показатели предлагаемого товара, установленные документацией об аукционе по:п.37 Керамогранит. Не представлены конкретные показатели предполагаемого Заказчиком товара (раздел 3 документации об аукционе, раздел 17 документации об аукционе)".

Изучив заявку Заявителя на участие в Аукционе, представленную на заседании Комиссии представителем Заказчика, Комиссия установила, что заявка Заявителя не соответствует требованиям документации об Аукционе.

В приложении N 1 в пункте N 37 к техническому заданию документации об Аукционе для товара "Керамогранит" установленотребование о наличииплиток как "неполированные 6", так и плиток "полированные, глазурованные 5".

Заявителем в заявке по указанному пунктууказантолько один вид плитки"неполированные 6 класс", что не соответствует требованиям Аукционной документации.

Таким образом, решение Единой комиссии об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенногои руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, пунктом 1 части 15 статьи 106, частью1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АВ Стандарт" необоснованной

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцевс даты принятия.