Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 15 июля 2015 г. N 1034 (ключевые темы: пожарная сигнализация - порядок проведения электронного аукциона - аукционная документация - электронная торговая площадка - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 15 июля 2015 г. N 1034

Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2015 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2015 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

в присутствии представителей:

государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области -

рассмотрев жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона по монтажу охранно-пожарной сигнализации (номер извещения N 0253100002614000010),

УСТАНОВИЛА:

08 июля 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (далее - Заявитель, Заказчик) на свои действия при проведении электронного аукциона по монтажу охранно-пожарной сигнализации (номер извещения N 0253100002614000010) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Представители Заказчика пояснили, что 29.06.2015г. на электронной площадке размещено извещение N 0253100002614000010 о проведении электронного аукциона по монтажу охранно-пожарной сигнализации и документация. Согласно извещению дата и время окончания подачи заявок на участие 07.07.2015г., дата окончания срока рассмотрения первых частей 09.07.2015г., дата проведения аукциона 13.07.2015г.

03 июля 2015г. на основании запроса о разъяснении аукционной документации от 03.07.2015г. принято решение о внесении изменений в техническое задание аукционной документации, а также о внесение изменений сроков окончания подачи заявок, рассмотрения первых частей, проведения аукциона.

Представители Заказчика указали, что 06.07.2015г. попытались внести изменения в извещение, однако по техническим причинам не удалось этого сделать, в дальнейшем сроки были упущены.

Представители Заказчика просят отменить результаты аукциона и предоставить возможность для устранения допущенных нарушений.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

29.06.2015г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе по монтажу охранно-пожарной сигнализации (номер извещения N 0253100002614000010).

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 417186.66 руб.

Согласно ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе, Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Заказчиком были внесены изменения в техническую часть аукционной документации, в связи с поступившим 03.07.2015г. запросом о разъяснении положений аукционной документации.

Однако, в нарушение требований ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе, Заказчиком не были продлены предусмотренные указанной статьей сроки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона по монтажу охранно-пожарной сигнализации (номер извещения N 0253100002614000010), обоснованной.

2.Признать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области нарушившим ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области предписание об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии