Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 3 августа 2015 г. N 08-07-1264/2015 (ключевые темы: диспансеры - антимонопольный орган - проектно-сметная документация - аукцион в электронной форме - здравоохранение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 3 августа 2015 г. N 08-07-1264/2015

Резолютивная часть решения оглашена 03 августа 2015 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 августа 2015 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителей:

Представитель Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Орский противотуберкулезный диспансер" -

рассмотрев жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Орский противотуберкулезный диспансер" на свои действия при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуги по разработке проектно-сметной документации на устройство вентиляции и дымоудаления в здании лаборатории (номер извещения N 0153200000215010738),

УСТАНОВИЛА:

27.07.2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Орский противотуберкулезный диспансер" (далее - Заявитель, Заказчик) на свои действия при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуги по разработке проектно-сметной документации на устройство вентиляции и дымоудаления в здании лаборатории (номер извещения N 0153200000215010738) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - Уполномоченный орган), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Представитель Заказчика пояснил, что при размещении и составлении документации об аукционе Заказчиком были допущены существенные нарушения п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, а именно неверно указан предмет аукциона - вместо "_на устройство вентиляции и дымоудаления в здании лаборатории", должно быть указано "_ на устройство вентилируемого фасада из композитных материалов здания бактериологической лаборатории"

На основании изложенного, представитель Заказчика просил Комиссию Оренбургского УФАС России выдать предписание о внесении изменений в документацию об аукционе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

16.07.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на устройство вентиляции и дымоудаления в здании лаборатории (номер извещения N 0153200000215010738).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 133708,10 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, Заказчиком несмотря на то, что согласно Приказа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Орский противотуберкулезный диспансер" N 188а-пр от 01 июня 2015 г., а также согласно коммерческих предложений, и сметы N ЛС на проектные (изыскательские) работы от 15 мая 2015 г., предметом указанного аукциона должны являться "устройство вентилируемого фасада из композитных материалов здания бактериологической лаборатории ГБУЗ "Орский противотуберкулезный диспансер" по пр. Никельщиков, 50 в г. Орске".

В этой связи, Комиссия Оренбургского УФАС России находит жалобу Заказчика обоснованной и полагает необходимым выдать предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Орский противотуберкулезный диспансер" на свои действия при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуги по разработке проектно-сметной документации на устройство вентиляции и дымоудаления в здании лаборатории (номер извещения N 0153200000215010738), обоснованной.

2. Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Орский противотуберкулезный диспансер" нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Орский противотуберкулезный диспансер" предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии