Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 16 июля 2015 г. N 1294/03 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - участие в аукционе - полезная модель - измерительные приборы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 16 июля 2015 г. N 1294/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: М.А. Благодарев,

Члены Комиссии: Т.С. Акопян, В.В. Моргунов,

рассмотрев дело N1294/03 о нарушении норм Федерального Закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) при проведении электронного аукциона N 0358100032215000081 "Оборудование психокоррекционное" (далее - аукцион), в присутствии представителя Заказчика (Гавриловой А.В.), в отсутствии представителя Заявителя,

УСТАНОВИЛА:

Ростовским УФАС России принята к рассмотрению жалоба Заявителя на отказ в допуске к участию в аукционе.

Заказчик в возражениях по доводам жалобы Заявителя указал, что заявка Заявителя не соответствовала требованиям Закона и документации об аукционе, просил признать жалобу необоснованной.

В соответствии с ч.3 ст.99 Закона, п.3.31 "Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 года N727/14 (далее - Регламент) по данной жалобе проведена внеплановая проверка закупки, в результате которой установлено следующее:

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона N0358100032215000081 от 16.06.2015 г.:

- начальная (максимальная) цена контракта составила 499 000,00 руб.;

- определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 29.06.2015 года в 09 часов 00 минут.

Доводом жалобы Заявителя является рассмотрение его заявки аукционной комиссией Заказчика с нарушением требований ст. 67 Закона.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 03.07.2015 года по аукциону N0358100032215000081:

- на участие в аукционе подано 3 заявки под номерами: 2 (Заявитель), 3, 4;

- участники, подавшие заявки NN3, 4, допущены к участию в аукционе;

- участнику закупки, подавшему заявку N2 (Заявитель), отказано в допуске к участию в аукционе.

В силу ч.4 ст.67 Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч.5 ст.67 Закона отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно ч.3 ст.66 Закона первая часть заявки на участие в электронном аукционе на поставку товара должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно приложению N2 "Требования Заказчика к качеству, техническим характеристикам товара, требования к его безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам товара, к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к месту, условиям и срокам (периодам) поставки товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика (описание объекта закупки)" документации об аукционе Заказчику требовался товар - "комплект психокоррекционного оборудования, который должен включать: светоритмический прибор, измерительный прибор, аудиогенератор и портфель (сумка или кейс) для хранения и переноса приборов".

В заявке Заявителя при описании предлагаемого к поставке товара указано, в том числе, следующее:

Показатели согласно техническому заданию Государственного заказчика в аукционной документации (Приложение 2)	Значения показателей
Комплект психокоррекционного оборудования "Гармония" для релаксации, психологической помощи, снятия эмоционального, нервного напряжения, устранения последствий стрессового воздействия на организм. Комплект оборудования включает в себя: светозвукоритмический прибор на 108 программ; измерительный прибор; аудиогенератор; портфель для хранения и переноса приборов.	Соответствие
Показатели и технические характеристики приборов из комплекта оборудования: 1. Светоритмический прибор "Гармония" (размеры корпуса прибора 104х73х39 мм, вес 165 г) для обеспечения успокаивающего и восстанавливающего воздействия программами световых и звуковых релаксирующих и энергизирующих ритмов с использованием специальных структурных очков со светодиодами зеленого и красного света и стереонаушников.

Таким образом, Заявитель предложил к поставке светозвукоритмический прибор, а при описании технических характеристик данного прибора указал, что он является светоритмическим.

Следовательно, заявка Заявителя содержит недостоверные сведения.

Аукционная комиссия Заказчика, отказывая участнику N2 (Заявитель) в допуске к участию в электронном аукционе, действовала в соответствие с ч.4 ст.67 Закона.

Таким образом, довод жалобы Заявителя об отклонении его заявки в результате рассмотрения аукционной комиссией Заказчика первой части данной заявки, является необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. N 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

2. Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику, аукционной комиссии Заказчика возможность совершения дальнейших действий, предусмотренных Законом, по аукциону.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии М.А. Благодарев

Члены комиссии Т.С. Акопян

В.В. Моргунов