Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 13 августа 2015 г. N 355/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - техническое задание - аукцион в электронной форме - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 13 августа 2015 г. N 355/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

заместителя начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Пахомовой Ю.А.

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонина К.В.

В присутствии:

от уполномоченного органа (аукционной комиссии) - Сафиуллина Ю.Р.

от заявителя - представители, уведомленные надлежащим образом, не прибыли.

Рассмотрев жалобу ООО "Мир Климата" на действия аукционной комиссии - Министерства образования Сахалинской области, по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме по объекту: "Капитальный ремонт электропроводки и электроосвещения в здании на 444 места ГБПОУ "Сахалинский промышленно-экономический техникум"" (извещение N 0361200000315000067),

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России 07.08.2015 поступила жалоба ООО "Мир Климата" (далее также - Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии - Министерства образования Сахалинской области (далее - также - Уполномоченный орган, аукционная комиссия), по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме по объекту: "Капитальный ремонт электропроводки и электроосвещения в здании на 444 места ГБПОУ "Сахалинский промышленно-экономический техникум"" (извещение N 0361200000315000067).

По мнению Заявителя жалобы, аукционная комиссия в нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), незаконно допустила заявку с регистрационным номером N 6.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

Уполномоченным органом утверждена документация об электронном аукционе извещение N 0361200000315000067, размещенная 11.06.2015 на официальном сайте в сети интернет http://zakupki.gov.ru.

Дата и время окончания подачи заявок 13.07.2015 09:00.

В своей жалобе Заявитель указал, что аукционная комиссия незаконно допустила к участию в аукционе заявку под номером N6, так как последний в своей заявке представил не соответствующие требованиям Технического задания и инструкции по заполнению заявки показатель "Модификация по количеству полюсов: 1;2;3;4" к Автоматическому выключателю 40А.

Также Заявитель указывает на ряд нарушений, которые содержит аукционная документация.

В силу ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, право у Заявителя на обжалование положений документации об электронном аукционе отсутствует, в виду направления (04.08.2015) жалобы после окончания срока подачи заявок.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 настоящего закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 указанного Закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. 4 указанной статьи (ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе).

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 указанной статьи, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе 0361200000315000067 от 13.07.2015 подано 3 заявки с номерами N 4, N 5, N 6, которые допущены к участию в аукционе.

В ходе изучения заявки под N6, Комиссия установила, что данная заявка соответствует требованиям аукционной документации.

Так, в Техническом задании в п. 7 "Автоматический выключатель 40А" указанно - "Модификация по количеству полюсов: 1;2;3;4". В заявке участника N6 данный показатель указан в соответствии с Техническим заданием и Инструкции по заполнению заявки.

Таким образом, действия аукционной комиссии не нарушили требования ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 и пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Мир Климата" на действия аукционной комиссии - Министерства образования Сахалинской области, по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме по объекту: "Капитальный ремонт электропроводки и электроосвещения в здании на 444 места ГБПОУ "Сахалинский промышленно-экономический техникум"" (извещение N 0361200000315000067) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии Ю.А. Пахомова

К.В. Солонин