Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 31 августа 2015 г. N 383/15 (ключевые темы: извещение о проведении электронного аукциона - порядок проведения электронного аукциона - ГОСТ - административное производство - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 31 августа 2015 г. N 383/15

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.,

Членов Комиссии:

заместителя начальника отдела закупок и антимонопольного контроля органов власти Пахомовой Ю.А.;

специалиста-эксперта отдела закупок и антимонопольного контроля органов власти Щур О.О.,

в отсутствии представителей сторон, уведомленных надлежащим образом, рассмотрев дело N 383/15 о допущенных Администрацией муниципального образования "Южно - Курильский городской округ" Сахалинской области (далее - Заказчик) нарушениях положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по объекту: "Асфальтирование дорог МО "Южно-Курильский городской округ" (извещение N 0161300002615000229),

УСТАНОВИЛА:

25 августа 2015 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО "СнабМонолит" (далее - Заявитель, Общество) о признании Заказчика нарушившим законодательство о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона.

В жалобе Заявитель изложил довод, что Заказчик неправомерно не установил функциональные и качественные характеристики материалов, указал в требованиях ссылки на недействующий ГОСТ Р 52134, тем самым нарушил законодательство о контрактной системе.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об аукционе, протоколами, составленными в ходе закупки:

1) заказчиком данного конкурса является Администрация муниципального образования "Южно - Курильский городской округ";

2) извещение о проведении электронного аукциона опубликовано на официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 04.08.2015;

3) начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 515 720,00 руб.;

4) на момент рассмотрения жалобы сведения о заключенном контракте на официальном сайте не размещены.

Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, Комиссия приходит к следующим выводам.

В документе "Ведомость материалов" Выполнение работ по объекту: "Асфальтирование дорог МО "Южно-Курильский городской округ" установлены несуществующие характеристики "Решетки дождеприемника ДМ /4395,5:1,18ндс:4,75 индекс.1,26трансп/шт".

В приложении 3 к проекту муниципального контракта документации указано "ГОСТ 25100-95 Грунты. Классификация.", "ГОСТ 30416-96 Грунты. Лабораторные испытания. Общие положения". вместе с тем, ГОСТ 30416-96 отменен на территории РФ с 01.01.2013 г. в соответствии с приказом Росстандарта от 09.11.2012 г. N 707-ст. В данной части жалоба признается обоснованной, Заказчик нарушившим положения п.2 ч.1,ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.08.2015 N0161300002615000229-1на участие в аукционе не подано заявок.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "СнабМонолит" на действия заказчика - Администрации муниципального образования "Южно - Курильский городской округ" Сахалинской области при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по объекту: "Асфальтирование дорог МО "Южно-Курильский городской округ" (извещение N 0161300002615000229) - обоснованной.

2.Признать Заказчика нарушившим п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание.

4.Передать материалы настоящего дела уполномоченному должностному лицу УФАС России по Сахалинской области для решения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Ю.А. Пахомова

О.О. Щур