Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 25 августа 2015 г. N 190 (ключевые темы: открытый конкурс - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - подготовка документов - конкурсная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 25 августа 2015 г. N 190

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

председателя Комиссии Тюменского УФАС России, руководителя Тюменского УФАС России Веретенникова И.В.,

членов Комиссии Тюменского УФАС России:

начальник отдела Верзун Ю.Д.,

специалиста-эксперта Худяковой О.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя ООО НПЦ "Земельные ресурсы Сибири" (далее также - заявитель, участник закупки): не явился, извещен надлежащим образом;

от уполномоченного органа: Управление государственных закупок Тюменской области (далее также - уполномоченный орган) Золотарёвой И.А. (по доверенности),

от заказчика: Главное управление строительства Тюменской области (далее также - заказчик) - Мининой Ю.О. (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО НПЦ "Земельные ресурсы Сибири" на действия Уполномоченного органа: Управление государственных закупок Тюменской области, заказчика: Главное управление строительства Тюменской области при проведении открытого конкурса КО-107/15 (реестровый номер закупки 0167200003415003395) на подготовку документов для осуществления градостроительной деятельности на территории Московского сельского поселения Тюменского муниципального района (далее также - электронный аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России 18.08.2015 в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе), поступила жалоба заявителя на действия заказчика, уполномоченного органа при проведении открытого конкурса.

Указанная жалоба заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе, и принята к рассмотрению. Уведомления о месте и времени рассмотрения настоящей жалобы направлены в адрес заказчика, уполномоченного органа и заявителя. Информация о содержании жалобы, времени и месте ее рассмотрения размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее также - официальный сайт).

В этой связи, на основании ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, приказа Тюменского УФАС России от 20.08.2015 г. N 468 "О проведении внеплановой проверки", комиссией Тюменского УФАС России по контролю в сфере закупок проводится внеплановая проверка действий заказчика, уполномоченного органа при проведении открытого конкурса.

Согласно жалобе, заявитель считает, что положения документации открытого конкурса не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

В частности, в конкурсной документации неправомерно установлены предельные величины значимости критериев оценки заявок, а именно, цена контракта 20%, квалификация участников закупки - 80.

На заседание комиссии уполномоченным органом представлены материалы и документы по проведению обозначенного открытого конкурса.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей, уполномоченного органа и заказчика, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия по результатам рассмотрении жалобы заявителя приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Управление государственных закупок Тюменской области, являясь уполномоченным органом, выступило организатором проведения открытого конкурса КО-107/15 (реестровый номер закупки N 0167200003415003395) в интересах заказчика: Главное управление строительства Тюменской области на подготовку документов для осуществления градостроительной деятельности на территории Московского сельского поселения Тюменского муниципального района.

Информация об открытом конкурсе (с конкурсной документацией) 31.07.2015 была размещена на официальном общероссийском сайте торгов в сети Интернет: http://zakupki.gov.ru, с реестровым номером закупки 0167200003415003395.

Как установлено в заседании комиссии, на основании решения заказчика от 21.08.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) 21.08.2015 опубликовано извещение об отмене определения поставщика спорной закупки (копия извещения в материалах дела).

Поскольку к заседанию комиссии оспариваемая Обществом закупка была отменена заказчиком, у антимонопольного органа отсутствуют основания для рассмотрения жалобы по существу в связи с отсутствием предмета рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктом 5.6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 26.01.2011 N 30, зарегистрированного в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20204, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Комиссия Тюменского УФАС России по контролю в сфере закупок, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО НПЦ "Земельные ресурсы Сибири" на действия Уполномоченного органа: Управление государственных закупок Тюменской области, заказчика: Главное управление строительства Тюменской области при проведении открытого конкурса КО-107/15 (реестровый номер закупки 0167200003415003395) на подготовку документов для осуществления градостроительной деятельности на территории Московского сельского поселения Тюменского муниципального района необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.В. Веретенников

Члены Комиссии Ю.Д. Верзун

О.А. Худякова