Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 августа 2015 г. N 44-2587/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - извещение о проведении аукциона - ММВБ - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 августа 2015 г. N 44-2587/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

ГБОУ гимназия N 402 Колпинского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик)

в отсутствие представителей:

ООО "СК "Легат" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 17130 от 05.08.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту помещений мастерских (далее - аукциона), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 30.07.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200193315000021. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 698 943,00 рублей.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части утверждения документации закупки не в соответствии с Законом о контрактной системе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

В п.1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер.

Заявитель считает, что Заказчик нарушил правило объективного описания объекта закупки, а именно: Заказчик разделил характеристики каждого товара на пункты и подпункты. В жалобе указано, что используемый формат в виде сложных схем/таблиц не даёт участникам представление о требуемых показателях эквивалентности, минимальных/максимальных, диапазонных и неизменных характеристиках товара.

Анализ документации Заказчика на заседании Комиссии УФАС показал, что документация составлена без нарушений Закона о контрактной системе.

Более того, представители Заказчика на заседании Комиссии УФАС не присутствовали, хотя были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС, документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, заявителем не были представлены.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что в действиях Заказчика не усматривается нарушение Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 64, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СК "Легат" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.