Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 августа 2015 г. N 44-2671/15 (ключевые темы: участники закупок - запрос котировок - административные регламенты - антимонопольный орган - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 августа 2015 г. N 44-2671/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в отсутствие представителей:

СПб ГБСУСО "Психоневрологический интернат N 2" (далее - Заказчик), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

ООО "Вкус" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 17765 от 13.08.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения запроса котировок на поставку сыра (далее - запрос котировок), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок размещено 09.08.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200080815000038. Начальная (максимальная) цена контракта 499 888,87 руб.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в составлении извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

В доводах жалобы Заявитель указывает на установление в извещении о запросе котировок требований, ограничивающих потенциальный круг участников закупки.

Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Анализ приложения к извещению о запросе котировок показал, что Заказчиком установлено следующее условие поставки товара: "Поставка товара осуществляется партиями согласно заявке заказчика одной товарной накладной и соответствующим одним счётом специально оборудованным транспортом, имеющим санитарные паспорта, за счет Поставщика".

Также проектом государственного контракта Заказчиком установлено условие, согласно которому "оплата поставленных продуктов питания производится заказчиком после поставки товара на основании представленных Поставщиком документов на оплату - счета, счета-фактуры и накладной".

В доводах жалобы Заявитель не приводит каких-либо доказательств того, что данные требования Заказчика ограничивают круг потенциальных участников закупки, либо противоречат каким-либо нормам законодательства о контрактной системе.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 17 августа 2015 года на участие в запросе котировок было подано 11 котировочных заявок участников закупки.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что доводы жалобы являются несостоятельными, а жалоба необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 8, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Вкус" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.