Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 августа 2015 г. N 44-2788/15 (ключевые темы: административные регламенты - антимонопольный орган - аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 августа 2015 г. N 44-2788/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

ГБНОУ "Академия талантов" Санкт-Петербурга (далее - Заказчик) по доверенности;

ООО "Макстар-10" (далее - заявитель) по доверенности;

рассмотрев жалобу ООО "Макстар-10" (далее - Заявитель) (вх. N 18372 от 21.08.2015) на действия ГБНОУ "Академия талантов" Санкт-Петербурга (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку комплекса оборудования в целях создания инновационной обучающей среды (извещение N 0372200289115000003) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 11.06.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200289115000003.

Начальная (максимальная) цена контракта 43 115 295,74 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе в электронной форме, нарушающие требования закона о контрактной системе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закон о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 17.08.2015 N0372200289115000003-1-1 ООО "Макстар-10" не допускается к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе.

В документации об аукционе по п. 140 "Лазерное цветное многофункциональное устройство" приложения N 1 к Техническому заданию установлено следующее требование для показателя "Цвет устройства": "белый или черный".

Анализ заявки заявителя показал, что в ней для товара полностью отсутствует значение по данному показателю.

Представитель Заказчика пояснил, что в документацию об аукционе были внесены изменения в ходе проведения закупки и требования к указанному показателю были добавлен в новой редакции.

Таким образом, аукционная комиссия, руководствуясь положениями аукционной документации и п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 64, 66, 67, 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Макстар-10" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.