Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 августа 2015 г. N 44-2789/15 (ключевые темы: участники закупок - административные регламенты - заявка на участие в аукционе - аукцион в электронной форме - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 августа 2015 г. N 44-2789/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

ГБНОУ "Академия талантов" Санкт-Петербурга (далее - Заказчик) по доверенности;

ООО "Тэко-сервис" (далее - заявитель) по доверенности;

рассмотрев жалобу ООО "Тэко-сервис" (далее - Заявитель) (вх. N 18374 от 21.08.2015) на действия ГБНОУ "Академия талантов" Санкт-Петербурга (далее - Заказчик) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных аукционов на поставку комплекса оборудования в целях создания инновационной обучающей среды (извещения N 0372200289115000005) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 26.06.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200289115000005.

Начальная (максимальная) цена контракта 41 088 454,22 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе в электронной форме, нарушающие требования закона о контрактной системе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закон о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 14.08.2015 N0372200289115000005-1 ООО "Тэко-сервис" не допускается к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе.

Анализ заявки заявителя показал, что участником закупки предоставлена информация о конкретных показателях товара, предлагаемого к поставке, не соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе, а именно:

- "Вес панели" п. 1 (Виртуальная музейная стойка для размещения экспонатов) Приложения N 1 к Техническому заданию документации. Требование документации: "до 4 кг". Предложение участника закупки: "4 кг". В соответствии с Инструкцией по заполнению заявки на участие в аукционе, указанной в пункте 3.1.3.1. раздела 3 Части I документации об аукционе: При подготовке заявки участнику закупки необходимо учитывать, что значения показателей товаров при сопровождении словами "от", "до" указываются в рамках установленного диапазона, не включая пограничные показатели.

- "Цвет" п. 29 (Розетка) Приложения N 1 к Техническому заданию документации. Требование документации: "белый, черный". Предложение участника закупки: "белый".

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявки на участие в аукционе, указанной в пункте 3.1.3.1. раздела 3 Части I документации об аукционе: Символ ",", разделяющий требуемые параметры, а также разделяющий требуемые значения следует читать как "и", он означает, что в заявке на участие в аукционе должны быть предложены одновременно все перечисленные через "," требуемые значения по всем перечисленным через "," требуемым параметрам.

Таким образом, аукционная комиссия, руководствуясь положениями аукционной документации и п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 64, 66, 67, 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Тэко-сервис" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.