Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 июля 2015 г. N 44-2411/15 (ключевые темы: административные регламенты - спецификация - антимонопольный орган - участники закупок - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 июля 2015 г. N 44-2411/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ФГБОУ ВПО "Академия русского балета имени А.Я. Вагановой" (далее - Заказчик):

в отсутствии представителей:

ООО "Трейд Мастер" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы по существу;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 15665 от 21.07.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на модернизацию систем безопасности общежития Академии (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 25.06.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100011115000053.

Начальная (максимальная) цена контракта 5 252 000,00 руб.

В жалобе ООО "Трейд Мастер" указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившееся в установлении Заказчиком требований которые ограничивают количество участников закупки.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Документация об электронном аукционе в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Заказчиком в техническом задании указаны следующие требования к товарам: "На официальном русскоязычном сайте производителя камеры должна быть представлена исчерпывающая информация о продукции: описание, спецификация, руководство пользователя, руководство по монтажу и настройке. Должен присутствовать раздел загрузки драйверов/прошивки и сетевых инструментов".

"На официальном русскоязычном сайте производителя монитора должна быть представлена исчерпывающая информация о продукции: описание, спецификация, руководство пользователя"

"На официальном русскоязычном сайте производителя ИБП должна быть представлена исчерпывающая информация о продукции: описание, спецификация, руководство пользователя, руководство по монтажу и настройке. Должен присутствовать раздел загрузки драйверов/прошивки и сетевых инструментов".

На момент рассмотрения жалобы Заявителя Комиссией УФАС, нет доказательств того, что указанные требования к товарам ограничивают количество участников, что подтверждается тем, что на участие в аукционе подано две заявки.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 64, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Трейд Мастер" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.