Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 мая 2015 г. N 44-2689/15 (ключевые темы: запрос котировок - библиотеки - административные регламенты - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 мая 2015 г. N 44-2689/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителя ФГБУ "Российская национальная библиотека": по доверенности,

в отсутствии представителей ЗАО "РЕЛОД" (далее - Заявитель) надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания Комиссии,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 11006 от 21.05.2015) на действия ФГБУ "Российская национальная библиотека" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок на приобретение объектов для комплектования библиотечного фонда - приобретение иностранных печатных книжных изданий (извещение N 0372100000515000064), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок размещено 29.04.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100000515000064.

Начальная (максимальная) цена контракта - 499 473, 02 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в необоснованном отказе ему в допуске к участию в запросе котировок.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч. 3 ст. 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 15.05.2015 N П1, по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка

Заказчик пояснил, что заявка ЗАО "РЕЛОД" была направлена на электронный адрес konkurs@nlr.ru, на что был направлен ответ о том, что заявки принимаются только в письменной форме в запечатанном конверте.

Таким образом, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 77, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО "РЕЛОД" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.