Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 30 июля 2015 г. N 44-2498/15 (ключевые темы: техническое задание - фирменное наименование - административные регламенты - аукционная комиссия - отказ в допуске к участию в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 30 июля 2015 г. N 44-2498/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей ОАО "Концерн "НПО "Аврора" (далее - заказчик) по доверенности;

в отсутствие ООО "СК Технополис" (далее - Заявитель),

рассмотрев жалобу заявителя ООО "СК Технополис" (далее - Заявитель) (вх. N 16127 от 24.07.2015) на ОАО "Концерн "НПО "Аврора" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку "2-х комплексов для оценки коррозионного воздействия на базе климатической камеры" в рамках ФЦП-1 на ОАО "Концерн "НПО "Аврора" (извещение N 0472100000515000001) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 30.06.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0472100000515000001.

Начальная (максимальная) цена контракта 10 664 033,00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявки ООО "СК Технополис"по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 3.1.3 документации об аукционе первая часть заявки должна содержать, в том числе, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Требования к значениям показателей (характеристик) товара, используемого для выполнения работы, позволяющие определить соответствие потребностям Заказчика, установлены Заказчиком в Приложении N 2 к Техническому заданию части III документации об аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 23.07.2015 N0472100000515000001-1 аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки ООО "СК Технополис" (защищенный номер 2), и отказала ей в допуске к участию в аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи несоответствием информации о конкретных показателях товаров в соответствии требованиям документации об аукционе.

Анализ заявки ООО "СК Технополис"показал, что в ней не указанны конкретные характеристики товаров не соответствуют требованиям документации об аукционе.

А именно, Участником предоставлена недостоверная информация о наименовании страны происхождения товара: 1.1.) ч.2. "Климатическая камера ТН-1075-F, Страна производитель: Россия.". 1.2.) ч.3 "Система оценки коррозионного воздействия SOV-4030, Страна производитель: Россия.". 2. П.2.1.17 Технического задания Заказчика: "Панель управления должна быть оснащена тактильным экраном и располагаться на двери камеры". Участником не предоставлена информация, предусмотренная п.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а именно: п.17 Заявки не содержит конкретных показателей (указание на фирменное наименование) Панели управления. 3. Пунктир 16 п.4.1. ч.4 "Требования, предъявляемые к комплектности поставки оборудования" Технического задания Заказчика: "вычислительный комплекс в составе: компьютер, источник бесперебойного питания (ИБП), ч/б лазерный принтер". Участником не предоставлена информация, предусмотренная п.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а именно: Пунктир 16 п.5 "Комплектность поставляемого оборудования" Заявки не содержит конкретных показателей (указание на фирменное наименование) компьютера, источника бесперебойного питания, лазерного принтера. 4. П.2.1.13 Технического задания и Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе Заказчика: "Максимальная тепловая нагрузка в диапазоне от +25 С до +95 С и относительной влажности до 90 % не менее 500 Вт.". Редакция Участника: П.13 Заявки Участника "Характеристика климатической камеры ТН-1075-F": "Максимальная тепловая нагрузка в диапазоне от +25 С до +95 С и относительной влажности до 90 % 500 Вт".

Кром того, Заявка Участника не содержит конкретных показателей.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика, руководствуясь п. 1 и п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе правомерно отказала заявителю в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 64, 65, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СК Технополис"необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.