Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 июля 2015 г. N 2-57-5662/77-15 (ключевые темы: вентиляторы - аукцион - аукционная комиссия - возражение на жалобу - архивы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 июля 2015 г. N 2-57-5662/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве(далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок А.О. Кондратьевой,

при участии представителей МТУ Ростехнадзора": Дмитриева М.О., Мельситовой Н.А., а также ООО "Точка Климата": Котлова Д.В., Симанженкова Д.В.,

рассмотрев жалобу ООО "Точка Климата" (далее - Заявитель) на действия МТУ Ростехнадзора (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на проведение монтажа системы вентиляции помещений архивов (антресоли) и сан. узлов, систем кондиционирования и холодоснабжения помещений с 1-го по 4-й этаж административного здания расположенного по адресу: г. Москва, Окружной проезд, д. 16 (Закупка N0373100127315000049) (далее - Аукцион) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/25610 от 03.07.2015.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0373100127315000049 от 29.06.2015 Заявителю (заявка N 12) отказано в допуске к участию в аукционе на основании представления в заявке недостоверных сведений по п.п. 3-4.

В соответствии с п. 1-2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с -6 ст. 66Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Заказчиком в форме 2 аукционной документации указаны минимальные, максимальные показатели и показатели, которые не могут изменяться для товаров по п. 4 "Для механической вытяжной вентиляции санитарных узлов, расположенных со 2-го по 4-й этаж включительно предусмотреть вытяжной вентилятор, устанавливаемый на чердаке здания" (габаритные размеры (Д*Ш*В) вытяжного вентилятора: не более 700х700х500 мм), по п. 5 "Для помещений архивов, расположенных в антресолях в торце правой части здания предусмотреть приточную и вытяжную установки" (габаритные размеры (Д*Ш*В) вытяжного вентилятора: не более 570х540х340 мм; габаритные размеры (Д*Ш*В) приточного вентилятора: не более 640х640х340 мм).

В соответствии с пп. б) п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания согласие, предусмотренное ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В составе первой части заявки Участник закупок указал сведения для товаров по п. 4 "Для механической вытяжной вентиляции санитарных узлов, расположенных со 2-го по 4-й этаж включительно предусмотреть вытяжной вентилятор, устанавливаемый на чердаке здания" (габаритные размеры (Д*Ш*В) вытяжного вентилятора КОРФ UTR 50-25 WRH 22.4E: 530х500х250 мм), по п. 5 "Для помещений архивов, расположенных в антресолях в торце правой части здания предусмотреть приточную и вытяжную установки" (габаритные размеры (Д*Ш*В) вытяжного вентилятора КОРФ WNP 50-30/25.2D: 458х500х300 мм; габаритные размеры (Д*Ш*В) приточного вентилятора КОРФ WNP 50-25/22.2D: 416х500х250 мм).

В силу ч. 2 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную Закона о контрактной системе. Возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.

На заседании Комиссии управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчик руководствовался каталогом компании "Корф" за 2015 год, представленным Заказчику компанией "Корф", которая является производителем данного оборудования, где указано: габаритные размеры (Д*Ш*В) вытяжного вентилятора КОРФ UTR 50-25 WRH 22.4E 615*710*470 мм, габаритные размеры (Д*Ш*В) вытяжного вентилятора КОРФ WNP 50-30/25.2D 458*540*340 мм, габаритные размеры (Д*Ш*В) приточного вентилятора КОРФ WNP 50-25/22.2D: 416*540*290 мм.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

На заседании Комиссии Управления, представителем Заявителя не представлено документов, подтверждающих достоверность указанных в заявке сведений, а также свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а также несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Точка Климата" на действия МТУ Ростехнадзора, аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России исх. NМГ/25610 от 03.07.2015.

Заместитель Председателя Комиссии Е.В. Гридина

Члены Комиссии Е.А. Дейнега

А.О. Кондратьева

исп. А.О. Кондратьева

тел. 8-495-784-75-05, доб. 186