Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 мая 2015 г. N 2-57-3840/77-15 (ключевые темы: аукцион - дом ребенка - участники закупок - аукционная комиссия - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 мая 2015 г. N 2-57-3840/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Смольянова,

Ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок О.А. Каплина,

при участии представителей:

ФГБОУ ДОД "Центральный дом детей железнодорожников" Л.Б. Сергеевой,

ЗАО "ГАРАНТ и К": А.А. Левченко,

рассмотрев жалобу ЗАО "ГАРАНТ и К" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ дополнительного образования детей "Центральный дом детей железнодорожников" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу АПС (автоматической системы пожарной сигнализации) и системы СОУЭ (системы оповещения и управления эвакуацией) (Закупка N 0373100111815000001) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0373100111815000001 от 05.05.2015 (далее - Протокол) Заявка Заявителя N 2474096 признана несоответствующей требованиям аукционной документации, на основании: "Участником закупки не представлена информация о наименовании страны происхождения предлагаемого товара по всем позициям Приложения N 1 к Техническому заданию документации на проведение электронного аукциона Участником закупки не предоставлена информация о конкретных показателях товара, соответствующих значениям, установленным документацией на проведение электронного аукциона, а именно: "Не представлена информация о наименовании старны происхождения, а также не представлена информация о конкретных показателях товара по п. "Кабель", п. "Источник вторичного электропитания резервированный".

В силу ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) не предоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при составлении протокола рассмотрения первых частей была допущена техническая ошибка, а так же Заказчик согласился с доводами Заявителя в части неправомерного отклонения заявки Заявителя по основаниям указанным в протоколе N 0373100111815000001 от 05.05.2015.

Комиссией Управления установлено, что в нарушение требований ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе, протокол содержит ошибочную информацию об основании отказа в допуске заявке Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО "ГАРАНТ и К" на действия ФГБОУ ДОД "Центральный дом детей железнодорожников", Аукционной комиссии обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение ч. 5 и ч. 6 ст.67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя комиссии                                          Т.А. Логинова     

Члены комиссии:                                                                              А.А. Смольянов

О.А. Каплин

Исп. Смольянов А.А.