Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 августа 2015 г. N 1 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - участники закупок - протокол рассмотрения заявок на участие - заместитель начальника отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 августа 2015 г. N 1

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Гордуз А.В.,

члена Комиссии:

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Саенко М.О.,

при участии представителей:

Администрации поселения Московский - Паилеваняна Г.В.,

ООО "Титан"- Сафроновой О.И.,

рассмотрев жалобу ООО "Титан" (далее - Заявитель) на действия Администрации поселения Московский (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право выполнения работ по благоустройству объектов дорожного хозяйства микрорайона N4 "Град Московский" поселения Московский (Закупка N 0148300014515000116) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 29.07.2015 N МГ/29792.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 20.07.2015 на участие в аукционе N 0148300014515000116 Заявителю ( заявка N4) отказано в допуске к участию в аукционе на основании:

"Непредоставления информации, предусмотренной ч.3, ст.66 Закона о контрактной системе".

"Несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе".

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее:

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком опубликован в единой информационной системе протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: протокол от 20.07.2015 19:51 содержит информацию об отклонении заявки Заявителя на основании непредставления информации, предусмотренной ч.3, ст.66 Закона о контрактной системе и несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе. Кроме того, в протоколе рассмотрения заявок на участие в Аукционе N0148300014515000116 не содержится информация, предусмотренная ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно: отсутствует обоснование принятого решения с указанием положений документации, которым не соответствует заявка на участие в нем, а также положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией.

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Титан" на действия Управы Гагаринского района города Москвы обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместители Председателя Комиссии: Т.А. Логинова

А. В. Гордуз

Член Комиссии М.О. Саенко

исп. Саенко М.О.