Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 июля 2015 г. N 2-57-6182/77-15 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - аукционная документация - антимонопольный орган - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 июля 2015 г. N 2-57-6182/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Гордуз А.В.,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Казарина С.И.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Осипова Р.Г.;

при участии представителей:

Филиала ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЮВАО": Зайцевой Ю.В.,

ГБУ "Жилищник Жулебино района Выхино-Жулебино": Калаша А.Н.,

ООО "Трак-Сервис": Тененева А.А.,

рассмотрев жалобу ООО "Трак-Сервис" (далее - Заявитель) на действия ГБУ "Жилищник Жулебино района Выхино-Жулебино" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание и ремонт: NEW HOLLAND L218.SDLG LG944MSK в 2015 году, в части обслуживания ОДХ (Закупка N 0873200000415000344) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного Аукциона.

Заявитель обжалует неправомерный допуск к участию в Аукционе победителя электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/27959 от 20.07.2015) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N0873200000415000344-3 от 08.07.2015 ИП Шевченко О.А. признан победителем аукциона.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

Согласно ч. 6.1 ст. 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе

Согласно доводам Заявителя, заявка победителя аукциона не соответствует требованиям аукционной документации, поскольку победителем не представлено в заявке дилерское соглашение SDLG и New Holland, а также исполнение обязательств по контракту данной закупки технически не возможно без данного дилерского соглашения.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в аукционной документации требование о представлении во второй части заявки на участие в аукционе дилерского соглашения SDLG и New Holland отсутствует.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в п. 18 Информационной карты аукционной документации предусмотрено привлечение субподрядных организаций.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, в жалобе Заявителя не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность данного довода жалобы, а также свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе.

Таким образом, у Аукционной комиссии Заказчика решение Аукционной комиссии Заказчика, в части допуска заявки победителя аукциона к участию в вышеуказанной закупке является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Трак-Сервис" на действия ГБУ "Жилищник Жулебино района Выхино-Жулебино", Аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на осуществление закупки письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/27959 от 20.07.2015).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии С.И. Казарин

Р.Г. Осипов

Исп. Казарин С.И.