Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 августа 2015 г. N 2-57-7204/77-15 (ключевые темы: аукционная документация - техническое задание - административные регламенты - аукционная комиссия - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 августа 2015 г. N 2-57-7204/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Членов комиссии:

специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Грешневой Д.С.,

старшего государственного инспектора отдела обжалования государсвтенных закупок отдела обжалования государственных закупок Ермаковой М.В.,

при участии представителей ООО "МонтажСтрой": Ведерникова М.А., в отсутствие представителей ГБУЗ "Психиатрическая больница N 13 ДЗМ", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/33223 от 19.08.2015),

рассмотрев жалобу ООО "МонтажСтрой" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Психиатрическая больница N 13 ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение электромонтажных работ в электро-щитовой ГБУЗ "ПБ N13 ДЗМ" стр. N2, и выполнение электро-монтажных работ корпус N4 (Закупка N 0373200094015000101) (далее - Аукцион) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. N МГ/33223 от 19.08.2015, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком в аукционной документации размещено техническое задание в формате, создающем препятствия к ознакомлению, а именно с нечитаемым и не копируемым текстом.

Согласно ч.2 ст.65 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Комиссией установлено, что размещенное Заказчиком на официальном сайте техническое задание аукционной документации техническое в формате ".pdf", не создает препятствий для ознакомления и копирования, что не противоречит ч. 2 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Таким образом Комиссия Управления пришла к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.

Вместе с тем, согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, участниками подано 4 заявки, что также свидетельствует об отсутствии ограничений количества участников закупки, а также о возможности подать заявку на участие в электронном аукционе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "МонтажСтрой" на действия ГБУЗ "Психиатрическая больница N 13 ДЗМ", аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России N МГ/33223 от 19.08.2015.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Заместитель председателя комиссии                                               Т. А. Логинова

Члены комиссии:                                                                       Д. С. Грешннева

М.В. Ермакова

Исп. Грешнева Д.С. (495) 784-75-05 доб. 187