Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июля 2015 г. N 2-57-6218/77-15 (ключевые темы: аукционная документация - участники закупок - административные регламенты - аукционы на право заключения - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июля 2015 г. N 2-57-6218/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной

Членов комиссии:

Ведущего специалиста эксперта отдела обжалования государственных закупок Каплина О.А.,

специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок Сильяновой Е.А.,

при участии представителя ГКУ "Инженерная служба Нагорного района", в отсутствие представителей ООО "Техресурс", о месте, времени рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/28322 от 21.07.2015),

рассмотрев жалобы ООО " Техресурс " (далее - Заявитель на действия ГКУ "Инженерная служба Нагорного района" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по установке приборов учета ГВС и ЦО в МКД Нагорного района (Закупка N 0373200079915000010) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившееся в размещении аукционной документации в формате, не позволяющем участникам закупок осуществлять копирование, поиск и иные необходимые для формирования предложения действия.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно ч.2 ст.65 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Комиссией установлено, что Заказчиком в нарушение ч.2 ст.65 Закона о контрактной системе на официальном сайте размещена аукционная документация, которая создает препятствие при осуществлении поиска и копирования фрагментов текста, что может повлечь ограничение количества участников закупки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу что аукционная документация Заказчика нарушает требования ч. 2 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что участниками закупки на участие в Аукционе подано 3 заявки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что нарушение не повлияло на результаты закупки.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО " Техресурс " на действия ГКУ "Инженерная служба Нагорного района" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 2 ст. 65 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку выявленное нарушение не повлияло на результаты закупки.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: О.А. Каплин

Е.А. Сильянова