Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июля 2015 г. N 2-57-6199/77-15 (ключевые темы: открытый конкурс - заявка на участие в открытом конкурсе - конкурсная документация - заместитель начальника отдела - конкурсная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июля 2015 г. N 2-57-6199/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Гордуз А.В.,

Члена комиссии - ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Орехова Д.А.,

при участии представителя РОО "Добровольное объединение молодежи "Подросток и мир": Скорынина А.А.,

при участии представителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы: Романова Г.О.

рассмотрев жалобу РОО "Добровольное объединение молодежи "Подросток и мир" (далее - Заявитель) на действия Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по теме: "Проведение экологических мероприятий с целью привлечения посетителей для отдыха на особо охраняемые природные территории и формирование экологической культуры и мировоззрения, в том числе проведение экологического фестиваля в Строгинской пойме (Природно-исторический парк "Москворецкий")" (Закупка N 0373200003115000068) (далее - Конкурс) в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного открытого конкурса.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/28276 от 21.07.2015.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 15.06.2015г. открытый конкурс N0373200003115000068 признан несостоявшимся, поскольку конкурсной комиссией Заказчика к участию в открытом конкурсе допущена заявка единственного участника, а именно заявка на участие в открытом конкурсе Заявителя.

На основании ч. 6 ст. 53 Закона о контрактной системе в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 55 Закона о контрактной системе Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным ч. 6 ст. 53 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчик имеет право провести закупку у единственного подрядчика в случае признания открытого конкурса несостоявшимся на основании, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 53 Закона о контрактной системе, после проведения согласования заключения контракта на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной Заявителем федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика представил решение комиссии Главного контрольного управления города Москвы по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) N40 от 02.07.2015, согласно которому вышеуказанной Комиссией Главного контрольного управления города Москвы Заказчику отказано в заключении государственного контракта, поскольку в действиях Заказчика при утверждении документации об открытом конкурсе установлены нарушения п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу РОО "Добровольное объединение молодежи "Подросток и мир" на действия Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Заказчика необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России от 21.07.2015 NМГ/28276.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Заместитель Председателя Комиссии: А.В. Гордуз

Член Комиссии: Д.А. Орехов

Исп. Орехов Д.А.

(495) 784-75-05 (180)