Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 18 августа 2015 г. N 294-РЗ-04-15 (ключевые темы: электронный аукцион - автомобильные дороги общего пользования - пусковые комплексы - аукционная комиссия - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 18 августа 2015 г. N 294-РЗ-04-15

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия ), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Литвинов М.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Русскина И.В. -ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя заявителя ООО "СМУ-55" (надлежащим образом уведомлено) ив присутствии представителейгосударственного заказчика ГКУ АО "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор"Карпович Т.Г. (доверенность от 21.07.2015 б/н), рассмотрев жалобу ООО "СМУ-55" (адрес: 129344, г.Москва, ул.Искры, 31, к.1) на действияаукционной комиссии государственного заказчика ГКУ АО "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор"(адрес: 414040, г. Астрахань, ул.Раскольникова, 10, в) при проведении электронного аукциона на строительство автомобильной дороги с.Маячное - Волго-Каспийский судоремонтный завод (ВКСРЗ) в Икрянинском и Камызякском районах Астраханской области: пятый пусковой комплекс 1 этапа: подъезд к с.Бекетовка (реестровый номер: 0825200001815000038), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России из ФАС России 11.08.2015 поступила жалоба ООО "СМУ-55" (далее - Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГКУ АО "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на строительство автомобильной дороги с.Маячное - Волго-Каспийский судоремонтный завод (ВКСРЗ) в Икрянинском и Камызякском районах Астраханской области: пятый пусковой комплекс 1 этапа: подъезд к с.Бекетовка (реестровый номер: 0825200001815000038) (далее - электронный аукцион), в которой сообщалось, что аукционная комиссия Заказчика незаконно отказалаОбществу в допуске к участию в электронном аукционе.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит провести проверку электронного аукциона и выдать предписание в соответствии с законодательством о контрактной системе Российской Федерации.

Представитель ГКУ АО "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор"не согласился с жалобой Заявителя и считает ее необоснованной.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на строительство автомобильной дороги с.Маячное - Волго-Каспийский судоремонтный завод (ВКСРЗ) в Икрянинском и Камызякском районах Астраханской области: пятый пусковой комплекс 1 этапа: подъезд к с.Бекетовка (далее - аукционная документация) были размещены в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Первая часть аукционной заявки Заявителя не соответствовала требованиям аукционной документации и ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, поскольку обществов п.92указало характеристики товара, которые не соответствуют требованиям аукционной документации.

Ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Из вышеизложенного следует, чтоаукционная комиссия Заказчика правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО "СМУ-55" на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГКУ АО "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" при проведении электронного аукциона на строительство автомобильной дороги с.Маячное - Волго-Каспийский судоремонтный завод (ВКСРЗ) в Икрянинском и Камызякском районах Астраханской области: пятый пусковой комплекс 1 этапа: подъезд к с.Бекетовка (реестровый номер: 0825200001815000038) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: М.В.Литвинов

И.В.Русскина