Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 24 августа 2015 г. N 308-РЗ-04-15 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - стихийное бедствие - административное здание - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 24 августа 2015 г. N 308-РЗ-04-15

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Астраханского УФАС;

члены комиссии:

Литвинов М.В.- начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Болонина Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителя ООО "ПКФ "СтройЛегион" Тришина Н.В. (доверенность от 24.08.2015 N3), в присутствии представителя государственного заказчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области Горбунова А.А. (доверенность от 16.01.2015 N190-11-6), рассмотрев жалобу ООО "ПКФ "СтройЛегион" (414000, г. Астрахань, ул.Набережная Приволжского затона,14/2 кв.23) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области (414000, г.Астрахань, ул.Волжская,11) при проведении электронного аукциона "Проведение ремонта 3-го этажа административного здания Главного управления МЧС России по Астраханской области, расположенного по авдресу: г. Астрахань, ул.Волжская дом 11" (реестровый номер извещения: 0325100005915000046), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 19.08.2015 поступила жалоба ООО "ПКФ "СтройЛегион" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Проведение ремонта 3-го этажа административного здания Главного управления МЧС России по Астраханской области, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул.Волжская дом 11" (реестровый номер извещения: 0325100005915000046) (далее - аукционная документация).

Заявитель полагает, что аукционная комиссия уполномоченного органа неправомерно отказала ему в допуске к участию в электронном аукционе, просит провести внеплановую проверку.

Комиссия Астраханского УФАС России, изучив представленные документы, проведя внеплановую проверку, установила следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены 07.07.2015 на официальном сайте в сети "Интернет. Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 1 388 557,00 руб.

Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.08.2015, Заявителю (порядковый номер заявки - 9) было отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе со следующей формулировкой: "Труба из полипропилена PN25/20, номинальное давление 2 МПА. Должно быть 2,5 (недостоверная информация)".

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе и п.22 аукционной документации первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Заявитель представил в своей заявке недостоверную информацию. Так, в заявке Заявителя указано: "Труба из полипропилена PN25/20. Номинальное давление 2 МПа". Тогда как, Заказчик установил следующие требования: " "Ведомость ресурсов" п.86 "Труба из полипропилена PN 25/20. Номинальное давление должно быть не менее 2 МПа". Поскольку PN - это обозначение номинального давления, участнику закупки надлежало указать номинальное давление, равное 2,5 МПа.

Частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ аукционной комиссии Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.08.2015, является правомерным.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПКФ "СтройЛегион" на действия аукционной комиссии государственного заказчика Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области при проведении электронного аукциона "Проведение ремонта 3-го этажа административного здания Главного управления МЧС России по Астраханской области, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул.Волжская дом 11" (реестровый номер извещения: 0325100005915000046) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: М.В.Литвинов

Е.С.Болонина