Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 29 июля 2015 г. N 259-РЗ-04-15 (ключевые темы: многоквартирный дом - аукционная документация - электронный аукцион - целевые программы - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 29 июля 2015 г. N 259-РЗ-04-15

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Комиссия), в составе:

председателя Комиссии - Меркулова Н.С. - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление);

членов Комиссии:

Литвинова М.В. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Мухамбаевой А.С. - специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий,

в присутствии представителя ООО "Дорожник" Годова М.А. (доверенность от 20.07.2015 Nб/н) и представителя муниципального казенного учреждения "Дирекция по реализации целевых программ" (далее - МКУ "Дирекция по реализации целевых программ", Заказчик) (юридический адрес: 416340, Астраханская область, Камызякский р-он, г. Камызяк, ул. М. Горького, 73, пом. 115; ИНН 3023006340) Саидовой М.С. (доверенность от 23.07.2015 N б/н), рассмотрев жалобу ООО "Дорожник" (далее - Общество, Заявитель) (юридический адрес: 416450, Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, д. 50; ИНН 3009010190) на действия единой комиссии по осуществлению закупок МКУ "Дирекция по реализации целевых программ" (далее - Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме "На выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения, дворовой территории многоквартирного дома и проезда к домовой территории многоквартирного дома в г. Камызяк Астраханской области" (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (реестровый номер извещения: 0825300005515000029), на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 23.07.2015 поступила жалоба ООО "Дорожник" на действия Единой комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме "На выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения, дворовой территории многоквартирного дома и проезда к домовой территории многоквартирного дома в г. Камызяк Астраханской области" (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (реестровый номер извещения: 0825300005515000029) (далее - электронный аукцион).

По мнению Заявителя, Единая комиссия неправомерно отказала в допуске Заявителя к участию в электронном аукционе.

Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также другие документы (копии), представленные сторонами, и выслушав мнение представителей Заявителя и Заказчика, Комиссия установила следующее.

25.06.2015 Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в единой информационно-телекоммуникационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0825300005515000029 и документация об этом аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 9 750 137 руб. 06 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна соответствовать требованиям аукционной документации.

Пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в том числе, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.07.2015 N0825300005515000029-1 Единая комиссия отказала Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе, чья заявка была зарегистрирована под номером "8", на основании пункта 1 и 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, п. 13.3 и пп. 2 п.15 аукционной документации за несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, положениям аукционной документации.

Проанализировав заявку Общества, Комиссией было установлено, что первая часть аукционной заявки Заявителя, зарегистрированной под "8", не соответствовала требованиям, установленным аукционной документацией и ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, в связи с неуказанием конкретных показателей предлагаемого товара согласно опубликованной аукционной документации. Так, например, при описании характеристик битума вяжущего (для асфальтобетонной смеси) Заявитель не указал конкретный индекс пенетрации.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Дорожник" на действия единой комиссии по осуществлению закупок МКУ "Дирекция по реализации целевых программ" (далее - Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме "На выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения, дворовой территории многоквартирного дома и проезда к домовой территории многоквартирного дома в г. Камызяк Астраханской области" (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (реестровый номер извещения: 0825300005515000029) необоснованной.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии Н.С. Меркулов

Члены комиссии: М.В. Литвинов

А.С. Мухамбаева