Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17 января 2017 г. N 08-04-3 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - техническое обслуживание - расходы на коммунальные услуги - контроль в сфере закупок - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17 января 2017 г. N 08-04-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании обращения заказчика - Линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации в аэропорту Толмачево (далее - ЛО МВД России в аэропорту Толмачево) о нарушении заказчиком - ЛО МВД России в аэропорту Толмачево законодательства о контрактной системе в сфере закупок при размещении извещения о проведении закупки у единственного поставщика на возмещение расходов на коммунальные услуги и санитарно-техническое обслуживание (извещение N 0151100003416000003), в соответствии с ч.15 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ провела внеплановую проверку данной закупки, в ходе которой

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратился ЛО МВД России в аэропорту Толмачево с просьбой выдать предписание о внесении изменений в извещение о проведении закупки у единственного поставщика в части изменения цены контракта в связи с тем, что на момент публикации извещения - 17.11.2016г. до заказчика были доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 117 813,96 руб., при этом фактическая потребность заказчика в возмещении расходов на коммунальные услуги и санитарно-техническое обслуживание составляла 289 922,44 руб. 02.12.2016г. до заказчика были доведены лимиты бюджетных обязательств на недостающую сумму, на основании чего в план-график закупок было внесено изменение.

Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение заказчика, установила, что 17.11.2016г. заказчиком на сайте единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика на возмещение расходов на коммунальные услуги и санитарно-техническое обслуживание (извещение N 0151100003416000003) с указанием начальной (максимальной) цены контракта, не соответствующей фактическим потребностям заказчика, а именно, 117 813,96 руб. вместо 289 922,44 руб. Кроме того, в соответствии с данным извещением заказчиком 29.11.2016г. был заключен контракт с АО "Аэропорт Толмачево" (реестровая запись N 1544810347016000003) на сумму 289 922,44 руб., соответствующую потребностям заказчика, но не соответствующую начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении закупки.

Таким образом, информация, содержащаяся в обращении ЛО МВД России в аэропорту Толмачево, нашла свое подтверждение, заказчик в нарушение ч.3 ст.7 ФЗ N 44-ФЗ на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок разместил недостоверную информацию относительно начальной (максимальной) цены контракта, а также сведения о заключении контракта (реестровая запись N 1544810347016000003) в соответствии с извещением о проведении закупки у единственного поставщика на возмещение расходов на коммунальные услуги и санитарно-техническое обслуживание (извещение N 0151100003416000003) с нарушением порядка, предусмотренного ч.6 ст.103 ФЗ N44-ФЗ, и Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1084.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать ЛО МВД России в аэропорту Толмачево нарушившим ч.3 ст.7, ч.6 ст.103 ФЗ N 44-ФЗ и Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1084.

2. Выдать ЛО МВД России в аэропорту Толмачево предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии	А.Г. Швалов
Члены Комиссии	Д.В. Сухоплюев
	М.М. Газизов