Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 27 декабря 2016 г. N 2243 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - аукционная комиссия - электронный аукцион - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 27 декабря 2016 г. N 2243

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГБУ РД "Диагностический центр" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008416003250 на выполнение работ по ремонту здания ГБУ РД "Диагностический Центр Г. Махачкала"_3316 (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Уполномоченного органа - Алиевой Л.А. (доверенность N 30, от 15.06.2016),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

20.12.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерность решения аукционной комиссии Уполномоченного органа, об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе по показателю "Массовая доля нелетучих веществ" (53-59%)".

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), выслушав представителя Уполномоченного органа, Комиссия установила следующее.

28.11.2016 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке ООО "РТС-тендер" были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 14 929 484,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона N 0103200008416003250-1 от 15.12.2016 заявка Заявителя была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе на основании следующего: "Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п.5 заявки участника не указано конкретное значение показателя "Массовая доля нелетучих веществ" (53-59%), что не соответствует требованиям п.5 ТЗ и п/п 27 Информационной карты АД Заказчика (в соответствии с ГОСТ значение данного показателя должно быть конкретным)".

Комиссией установлено, что в техническом задании, аукционной документации в позиции "Краска водоэмульсионная" Заказчиком установлены следующие показатели:

"Марка: ВД-ВА-224; ВД-КЧ-26А; ВД-АК-111; ВД-АК-111р; ВД-КЧ-183; ВД-КЧ-577.

После высыхания краска должна образовывать пленку с ровной однородной матовой поверхностью.

Массовая доля нелетучих веществ 47*-62 %.

рН краски от 6, 5*.

Укрывистость высушенной пленки не более 180 г/м2.

Стойкость пленки к статическому воздействию воды, при температуре [(20 _ 2) °С] не менее 12 ч.

Морозостойкость краски 5 циклов.

Степень перетира до 70* мкм. Товар должен соответствовать ГОСТ 28196-89.".

В заявке Заявителя в позиции "Краска водоэмульсионная" указано: "Массовая доля нелетучих веществ" (53-59%)".

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Из содержания заявки Заявителя усматривается, что в нем представлены диапазон значений вышеуказанного показателя. Довод Заявителя о том, что указанный показатель является диапазонным, не подтвержден соответствующими доказательствами.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу, что заявка Заявителя не содержит конкретный показатель по позиции " Краска водоэмульсионная".

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Уполномоченного органа, выразившиеся в отклонении заявки Заявителя, правомерны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов