Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 12 января 2017 г. N 19/17 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - начальная (максимальная) цена контракта - дата подписания договора - подписание передаточного акта - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 12 января 2017 г. N 19/17

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок

Миненка И.В. - государственный инспектор отдела контроля закупок

с участием представителей:

от заявителя - не явился, уведомлен,

от заказчика - Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования - Петенева Алексея Валерьевича,

рассмотрев жалобу ООО "Гигиена-Сервис мед" на действия заказчика - Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования при проведении закупки N 021710000011600475 "Поставка подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Гигиена-Сервис мед" на действия заказчика при проведении закупки N 021710000011600475 "Поставка подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов".

В обоснование жалобы заявитель указал, что заказчиком в документации о проведении электронного аукциона установлено требование к поставщику о предоставлении копии договора с соисполнителем в случае его привлечения, что противоречит требованием Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. N 775, поскольку начальная (максимальная) цена контракта менее установленного.

Представитель заказчика против удовлетворения жалобы возражает, полагает ее необоснованной. Пояснил, что Постановление Правительства РФ от 04.09.2013г. N 775 указывает на случаи, когда установление данного требования в контракте обязательно. Полагает, что в остальных случаях заказчик вправе решать данных вопрос самостоятельно на основании принципа свободы договора.

Заслушав пояснения представителя заказчика, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

21 декабря 2016 года заказчиком - Государственным учреждением - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 021710000011600475 "Поставка подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов".

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 996 577,00 руб.

Постановление Правительства РФ от 04.09.2013г. N 775 установлены размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены контракта: 1 млрд. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд; 100 млн. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.

Пунктом 5.1.17 Проекта контракта (часть II документации о закупке) было установлено: "В случае привлечения соисполнителя к исполнению настоящего Контракта, представить Заказчику заверенную копию договора о соисполнительстве, а также документ, подтверждающий полномочия на подписание Актов сдачи-приемки Товара от имени Поставщика. Указанные документы предоставляются в течение 10 дней с даты подписания договора о соисполнительстве."

В соответствии с изменениями документации об электронном аукционе от 29.12.2016г. пункт 5.1.17 Проекта контракта изложен в следующей редакции: "В случае привлечения соисполнителя к исполнению настоящего Контракта, представить Заказчику заверенную копию договора о соисполнительств или сведения о таком договоре, в том числе: срок действия договора о соисполнительстве, наименование, контактные данные, юридический и фактический адрес соисполнителя, ФИО руководителя организации-соисполнителя, а также документ, подтверждающий полномочия на подписание Актов сдачи-приемки Товара от имени Поставщика. Указанные документы предоставляются в течение 10 дней с даты подписания договора о соисполнительстве."

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что документация закупки N 021710000011600475 "Поставка подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов" не противоречит Постановлению Правительства РФ от 04.09.2013г. N 775.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Гигиена-Сервис мед" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	И.В. Миненок