Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 10 января 2017 г. N 301-К-2016 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - электронный аукцион - порядок проведения электронного аукциона - закупки товаров, работ и услуг - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 10 января 2017 г. N 301-К-2016

Резолютивная часть решения оглашена 10января2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13января 2017 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 15.03.2016 N 34, от 04.10.2016 N 151 в составе:

<_>

от заказчика - <_>

от заявителя-<_>;

от заявителя-<_>;

в отсутствие заявителя - <_>;

рассмотрев жалобуООО "Стройиндустрия"о нарушении заказчикомАдминистрацией Цивильского района Чувашской Республики Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 30.12.2016 обратилосьООО "Стройиндустрия"с жалобой на положения аукционной документации Заказчика - Администрации Цивильского района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на строительство средней общеобразовательной школы на 1000 ученических мест в микрорайоне "Южный" г. Цивильск Чувашской Республики (изв. N 0115300038016000100).

Заявитель указывает, что согласно части 5 статьи 110.2 Закона о контрактной системе контракт должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта.

На основании изложенного, Общество просит приостановить размещение заказа,обязать Заказчика привести документацию о закупке в соответствие с требованиями законодательства.

ООО "Стройиндустрия", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, явку полномочного представителя в заседание Комиссии не обеспечило.

Представители Заказчика с доводом жалобы не согласились, по основаниям, изложенным в отзыве.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

22.12.2016 в 19 час.39 мин.Заказчиком- Администрацией Цивильского района Чувашской Республики, на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N0115300038016000100 о проведении электронного аукциона настроительство средней общеобразовательной школы на 1000 ученических мест в микрорайоне "Южный" г. Цивильск Чувашской Республики, с начальной (максимальной) ценой контракта 534428800.00руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системедокументация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в частности, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Кроме того, в силу части 3 статьи 64 Закона о контрактной системедокументацияоб электронном аукционе, наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией, содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1,2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Объектом закупки является строительство средней общеобразовательной школы на 1000 ученических мест в микрорайоне "Южный" г. Цивильск Чувашской Республики.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Согласно ч. 5 ст. 110.2 Закона о контрактной системе контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта.

В соответствии с ч. 6 ст. 110.2 Закона о контрактной системе объем выполненных по контракту работ определяется с учетом статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом оплата выполненных по контракту работ осуществляется в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ.

В силу ч. 7 ст. 110.2 Закона о контрактной системе методика составления указанных в части 6 настоящей статьи графиков утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Методика составления указанных графиков в настоящее время не утверждена.

Таким образом, в действиях Заказчика признать нарушения норм ст. 110.2 Закона о контрактной системе в настоящее время не представляется возможным.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений и совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия признает жалобу ООО "Стройиндустрия" необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Стройиндустрия" необоснованной.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>

Примечание: Решение Комиссии по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).