Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 июня 2015 г. N РЗ-570-2015 (ключевые темы: разработка проектной документации - открытый конкурс - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - Федеральное дорожное агентство)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 июня 2015 г. N РЗ-570-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

Начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

Ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

рассмотрев обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 6 статьи 53, пунктом 2 части 1 статьи 55, пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) в связи с тем, что открытый конкурс N 0321100019415000051 "разработка проектной документации на ремонт моста через озеро Маныч на км 392 + 782 автомобильной дороги Р - 216 Астрахань -Элиста -Ставрополь" признан несостоявшимся, на соответствия требованиям Закона о закупках,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства поступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 6 статьи 53, пунктом 2 части 1 статьи 55, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, в связи с тем, что открытый конкурс N 0321100019415000051 "разработка проектной документации на ремонт моста через озеро Маныч на км 392 + 782 автомобильной дороги Р - 216 Астрахань -Элиста -Ставрополь" признан несостоявшимся.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения открытого конкурса N 0321100019415000051 "разработка проектной документации на ремонт моста через озеро Маныч на км 392 + 782 автомобильной дороги Р - 216 Астрахань -Элиста -Ставрополь" и действий ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса N0321100019415000051 "разработка проектной документации на ремонт моста через озеро Маныч на км 392 + 782 автомобильной дороги Р - 216 Астрахань -Элиста -Ставрополь", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Частью 6 статьи 53 Закона о закупках определено, что в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 55 Закона о закупках заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, государственный заказчик 16.06.2015 года направил в адрес Ставропольского УФАС России обращение о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком.

Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что обращение ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по итогам несостоявшегося открытого конкурса N 0321100019415000051 "разработка проектной документации на ремонт моста через озеро Маныч на км 392 + 782 автомобильной дороги Р - 216 Астрахань -Элиста -Ставрополь" соответствует требованиям Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2015 N 189 (далее - Порядок согласования).

Комиссией Ставропольского УФАС России не установлены в действиях государственного заказчика - ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса N 0321100019415000051 "разработка проектной документации на ремонт моста через озеро Маныч на км 392 + 782 автомобильной дороги Р - 216 Астрахань -Элиста -Ставрополь" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках.

Принимая во внимание вышеизложенное и на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, пункта 8 Порядка согласования, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

Признать возможным заключение государственного контракта "разработка проектной документации на ремонт моста через озеро Маныч на км 392 + 782 автомобильной дороги Р - 216 Астрахань -Элиста -Ставрополь"" с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (Обществом с ограниченной ответственностью "РЕМСТРОЙ" (ООО "РЕМСТРОЙ") (355047, Ростовская область, г. Ставрополь, ул. Октябрьская, 194, ИНН 2636041567).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И.Ю. Неботова

Н.Г. Дацко