Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 марта 2015 г. N ГЗ-101/15 (ключевые темы: электронный аукцион - срок годности - закупки товаров, работ и услуг - аукционная комиссия - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 марта 2015 г. N ГЗ-101/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.3486) 18.03.2015 от ООО "Авангард" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Бурзянская центральная районная больница (далее - Заказчик), при определении поставщика, путем проведения электронного аукциона N 0301300238815000041, "поставка расходного материала и реактивов для КДЛ на 1,2 кварталы 2015 года для нужд ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ".

По мнению Заявителя, аукционной комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300238815000041.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

27.02.2015 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещена закупка по электронному аукциону N 0301300238815000041. Начальная (максимальная) цена контракта -  499474,00 российских рублей.

Согласно доводам Заявителя, Заказчиком были необоснованно допущены к участию в электронном аукционе компании ООО "Медикал Бренд" и ООО "Башкирская лабораторная компания" в связи с предоставлением недостоверных сведений о поставляемых товарах.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 16.03.2015 N0301300238815000041-3, победителем признана заявка участника ООО "Медикал Бренд" с начальной (максимальной) ценой 499474,00 рублей.

В соответствии с Разделом N1 документации об электронном аукционе "Техническое задание" Заказчиком требуется по следующим позициям:

Железо (метод с ференом)- Состав набора: Реагент 1 (4 х 45 мл), Реагент 2 (1 х 17 мл), стандарт (17,9 мкмоль/л). Пробы негемолизированные сыворотка, плазма. ФФотометрический тест. Метод с о-крезолфталеинкомплексоном. Линейность не менее 3,75 ммоль/л. Стабильность после вскрытия/разведения: 2-8°С до срока годности/ рабочий реагент - не менее 90 дней; 2-8°С до срока годности. Фасовка: не менее 197 мл.- 1уп.

Вместе с тем, участником ООО "Медикал Бренд" по вышеуказанной позиции предложено следующее:

Железо (метод с ференом) N8045- Состав набора: Реагент 1 (4 х 45 мл), Реагент 2 (1 х 17 мл), стандарт (17,9 мкмоль/л). Пробы негемолизированные сыворотка, плазма. Фотометрический тест. Метод с о-крезолфталеинкомплексоном. Линейность не менее 3,75 ммоль/л. Стабильность после вскрытия/разведения: 2-8°С до срока годности/ рабочий реагент - не менее 90 дней; 2-8°С до срока годности. Фасовка: не менее 197 мл.- 1уп.

В связи с необходимостью представления дополнительных материалов, а именно документацию по техническим характеристикам к предлагаемым участниками электронного аукциона товарам, было принято решение об отложении рассмотрения жалобы с 24.03.2015 года на 25.03.2015 года в 17:15 часов.

25.03.2015 года на заседание Комиссии Заявителем были представлены документы с техническими характеристиками товаров производителей, указанных в заявках ООО "Медикал Бренд".

Согласно представленному каталогу предлагаемой продукции победителем ООО "Медикал Бренд" , установлено, что ООО "Вектор Бест" не поставляет Железо (метод с ференом) N по каталогу 8045, фасовкой по 4х50 как указывает победитель в своей заявке.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила нарушение в части неправомерного допуска участника электронного аукциона в действиях аукционной комиссии Заказчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Авангард" на действия аукционной комиссии Заказчика, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Бурзянская центральная районная больница, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301300238815000041 "поставка расходного материала и реактивов для КДЛ на 1,2 кварталы 2015 года для нужд ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ" обоснованной.

2. В действиях Заказчика, установлены нарушения п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Заказчику, выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.