Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 27 февраля 2015 г. N ГЗ-61/15 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - промышленный образец - полезная модель - фирменное наименование - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 27 февраля 2015 г. N ГЗ-61/15

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

30.01.2015 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru опубликована закупка по электронному аукциону N 0101300000615000001.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 17.02.2015 N 0101300000615000001-1, заявка участника ООО "А-Строй" отклонена по следующим основаниям: "несоответствие информации указанной в первой части заявки на участие в электронном аукционе требованиям документации об электронном аукционе п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г.

В соответствии с главой 1 раздела 12 аукционной документации "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

3.1. Инструкция по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе

а) конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе указываются в следующем порядке:

- при наличии нескольких значений показателя, разделенных знаками "/", "или", ";", "либо" участник закупки указывает одно конкретное значение (диапазон значений, если данный диапазон не подлежит изменению) из нескольких перечисленных значений параметра;

- при наличии интервала значений, имеющего только одно крайнее значение и обозначенного словами "не более", "не менее", "не хуже", "не выше", "не ниже", "более", "менее", "выше", "ниже", "лучше", "не должно превышать", "превышает" ">", "<", "", "", участник указывает любое значение показателя, входящее в интервал, с учетом логического (математического) значения знака, определяющего предел интервала;

- при наличии интервала значений, имеющего только одно крайнее значение и обозначенного словами "от", "свыше", "до", участник указывает любое значение, входящее в интервал, за исключением крайних значений;

- при наличии интервала значений, обозначенного словами "от", "до"; "свыше", "до", участник указывает любое значение, входящее в интервал за исключением крайних значений интервала, если в документации отсутствует слово "включительно".

-при наличии интервала значений, обозначенного словами "не менее_не более_", "более_но менее_", "свыше_но не более_" участник указывает одно конкретное значение, входящее в данный интервал.

б) участники закупки, при предоставлении конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией об электронном аукционе, должны учитывать, что показатели, значения которых не могут изменяться установлены заказчиком следующим образом:

показатели, значения которых не могут изменяться, определены заказчиком конкретным показателем в виде: одного (единственного) возможного значения; одного (единственного) возможного значения в виде диапазона;

При установлении заказчиком показателей, значения которых не могут изменяться, используются следующие обозначения:

- путем одного (единственного) возможного значения. Для обозначения показателей, значения которых не могут изменяться, используются специальный знак "*" либо используются две скобки "(" и ")", содержащие значение показателя вне зависимости от сопровождаемых значение показателя частей речи в сопровождении единицы измерения или без нее. Например: "температура (до 200 0С)", "мощность* не менее 100 Вт";

- при установлении путем диапазона. Для обозначения показателя, значение которого не может изменяться, используется знак: тире "-" или "-" между символами, числами, буквами и иными знаками в сопровождении единицы измерения или без нее. Например: "диапазон рабочих температур 10 - 50 oC", "напряжение 200-220 В", "Длина 3-5 м"

Знак запятая "," применяется заказчиком в настоящей документации об электронном аукционе в качестве знака препинания согласно правилам русского языка, а именно, для отделения словосочетаний друг от друга в тексте, для разделения и выделения смысловых отрезков в предложении

Сведения о характеристиках товара, указанные в составе первой части заявки участником закупки, не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование. Данные сведения должны быть представлены участником закупки без использованием слов, словосочетаний и других частей речи, не позволяющих их толковать как точные значение (отсутствие однозначного толкования), таких как: "_может быть_", "_должно быть_", "_либо_", и им подобных имеющих двоякое толкование частей речи. Единицы измерения, указываемые участниками должны соответствовать требованиям постановлению Правительства РФ от 31 октября 2009 г. N 879 "Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации. "

4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт".

В соответствии с приложение N1 к главе N3 техническое задание:

Бетон марки М100 - плотность кг/м3 от 2 370 до 2400;

Блоки мелкоштучные стеновые теплопроводность в диапазоне Вт/м 0С не более (0,35 - 0,48);

Мастика герметизирующая отверждающаяся однокомпонентная строительная "Геростон" (или эквивалент) предел прочности при растяжении в диапазоне МПа не менее (0,1 - 0,15);

Плиты минераловатные на синтетическом связующем плотность в диапазоне Кг/м3 не менее (155-185);

Плиты минераловатные на синтетическом связующем плотность в диапазоне Кг/м3 не менее (85-105);

Плиты минераловатные на синтетическом связующем плотность в диапазоне Кг/м3 не менее (155-185).

Вместе с тем, Заявитель в своей заявке по данным позициям указывает следующие показатели:

Бетон марки М100 - плотность кг/м3 2 370;

Блоки мелкоштучные стеновые теплопроводность в диапазоне Вт/м 0С 0,14 - 0,48;

Мастика герметизирующая отверждающаяся однокомпонентная строительная "Геростон" (или эквивалент) предел прочности при растяжении в диапазоне МПа 1,5 - 2;

Плиты минераловатные на синтетическом связующем плотность в диапазоне Кг/м3 185-190;

Плиты минераловатные на синтетическом связующем плотность в диапазоне Кг/м3 125-130;

Плиты минераловатные на синтетическом связующем плотность в диапазоне Кг/м3 185-190.

Комиссия Башкортостанского УФАС России рассмотрев заявку Заявителя установила, что она не соответствует требованиям аукционной документации техническому заданию электронного аукциона N0101300000615000001.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Заказчиком правомерно не допущена заявка ООО "А-Строй" на участие в данном электронном аукционе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу, ООО "А-Строй", на действия Заказчика, в лице Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101300000615000001 "проектирование и строительство трех многоквартирных жилых домов блокированнной застройки, под "ключ" в р.ц с.Аскино" не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.