Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 июня 2015 г. N ГЗ-280/15 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - подача котировочных заявок - контроль в сфере закупок - запрос котировок - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 июня 2015 г. N ГЗ-280/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок:

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.7556) 04.06.2015 от АНО ДПО "Институт Государственного и Корпоративного Управления" (далее - Заявитель) на действия Заказчика, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клинический родильный дом N 4 города Уфа (далее - Заказчик), при определении поставщика, путем проведения запроса котировок N 0301300020415000069 "обучение по охране труда".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по проведению запроса котировок N 0301300020415000069.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

29.05.2015 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещен запрос котировок N 0301300020415000069. Начальная (максимальная) цена контракта -  71 166,67 рублей.

Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчик сократил срок подачи котировочных заявок.

Согласно извещению о проведении запроса котировок N0301300020415000069, дата и время начала подачи котировочных заявок 29.05.2015 17:00, дата и время окончания подачи котировочных заявок 04.06.2015 10:00.

В соответствии со ст.191 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу с ч.1 ст.74 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

Начальная (максимальная) цена контракта по данному запросу котировок 71 166,67 рублей, что не превышает 250 тысяч рублей, а значит, дата и время окончания подачи котировочных заявок должна быть не менее чем четыре рабочих дня до истечения указанного срока, тоесть, не ранее 04.06.2015 года в 17:00.

Таким образом, Заказчик сократил срок приема котировочных заявок, нарушив ч.1 ст.74 Закона о контрактной системе.

В данных обстоятельствах, в материалах дела содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которые установлены ч. 4.2 ст.7.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу АНО ДПО "Институт Государственного и Корпоративного Управления" на действия Заказчика, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клинический родильный дом N 4 города Уфа, при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0301300020415000069 "обучение по охране труда" обоснованной.

2. В действиях Заказчика, установлены нарушения ч.1 ст.74 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок принято решение о выдаче предписания.

4. Передать материалы дела должностному лицу для принятия мер административного реагирования.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.