Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 23 июня 2015 г. N ГЗ-294/15 (ключевые темы: общественная безопасность - частное охранное предприятие - аукционная комиссия - детский оздоровительный лагерь - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 23 июня 2015 г. N ГЗ-294/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "ЧОО "Объединение общественной безопасности" на действия аукционной комиссии заказчика, в лице Муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь "Айдос" муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301300345715000002 Услуги на физическую охрану.

Согласно жалобе заявителя аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

ООО "ЧОО "Объединение общественной безопасности" в своей жалобе так же указывает, что аукционная комиссия неправомерно отклонила вторую часть заявки данного участника закупки.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300345715000002.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Заказчиком в лице Муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь "Айдос" муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301300345715000002 Услуги на физическую охрану.

Согласно протоколу подведения итогов от 31.05.2015 г. заявка ООО "ЧОО "Объединение общественной безопасности" признана несоответствующей на основании п.17 ст.68 Закона о контрактной системе.

Комиссия Башкортостанского УФАС России проведя проверку представленных документов и заслушав доводы сторон установила, что вторая часть заявки ООО "ЧОО "Объединение общественной безопасности" полностью соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.7 ст. 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, аукционной комиссией заказчика нарушено положение ч.7 ст. 69 Закона о контрактной системе, так как заявка участника закупки ООО "ЧОО "Объединение общественной безопасности" полностью соответствовала требованиям установленным в документации об электронном аукционе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЧОО "Объединение общественной безопасности" на действия аукционной комиссии заказчика, в лице Муниципального бюджетного учреждения Детский оздоровительный лагерь "Айдос" муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии заказчика нарушение ч.7 ст. 69 Федерального закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

3. Заказчику выдать предписание.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.