Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 18 июня 2015 г. N 510А-2015 (ключевые темы: антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - автозапчасти - исполнение контракта - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 18 июня 2015 г. N 510А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Адигюзелова К.А. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Мамеднебиева А.М. - Зам. начальника отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Гамзатова М.Г. - Ведущего специалиста-эксперта финансово-административного отдела Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста - эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России;

Сулеймановой А.А. - Специалиста - эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ГАРАНТ" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального района "Хунзахский район" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0103300013415000015 на ремонт школы в с. Тлайлух (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Сулейманова К.М. (доверенность от 16.06.2015 г. N 19) отсутствии представителя Заявителя (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

10.06.2015 г. в адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемое действие:

- Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона, несоответствующее законодательству о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также на электронной площадке - ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

08.06.2015 г. Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были размещены Изменения извещения о проведении электронного аукциона и аукционная документация по проведению электронного аукциона N 0103300013415000015 на ремонт школы в с. Тлайлух.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 168 000.00 руб.

Проведенный комиссией анализ извещения о проведении электронного аукциона (далее - Извещение) показал, что Заказчиком в пункте "Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг" раздела "План оплаты исполнения контракта за счет бюджетных средств" Извещения установлено требование - "Срок исполнения контракта: год 2015 месяц Декабрь". В п. 3.1 проекта муниципального контракта установлено требование: "Подрядчик выполняет работы, предусмотренные всеми пунктами части 1 настоящего Контракта, в течении 10 дней с момента заключения настоящего Контракта".

По мнению Комиссии, срок исполнения контракта и срок выполнения работ не являются тождественными понятиями, что свидетельствует об отсутствии в извещении сроков выполнения работ.

Согласно п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация:

краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Таким образом, Заказчиком в Извещении в нарушении п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе не указан срок выполнения работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "ГАРАНТ" признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика, его аукционной комиссии нарушение п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Адигюзелов

Члены Комиссии: А.М. Мамеднебиев

М.Г. Гамзатов

Ш.М. Магомедов

А.А. Сулейманова

Магомедов Ш.М.

67-20-95