Приложение 1. Положение о рабочих группах градостроительного совета при администрации города Томска

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 3 июля 2014 г. N 590

Положение
о рабочих группах градостроительного совета при администрации города Томска

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2015 г.

Настоящее положение о Рабочих группах Градостроительного совета при администрации Города Томска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Уставом Города Томска.

1. Общие положения

1.1. Рабочие группы Градостроительного совета при администрации Города Томска (далее -Рабочие группы) являются экспертными, консультативными и совещательными коллегиальными органами Градостроительного совета по рассмотрению качества и уровня проработки предпроектной и проектной документации, а также согласованию принципиальных решений всех видов концептуальной, планировочной документации, научно-исследовательских, изыскательских и технических разработок.

1.2. Рабочие Группы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Города Томска, законами Томской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи рабочих групп

2.1. Первая рабочая группа Градостроительного совета (далее - Первая рабочая группа) рассматривает вопросы, связанные с внесением изменений в Генеральный план муниципального образования "Город Томск" и Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", со стратегическим градостроительным развитием города Томска. Кроме того, Первая рабочая группа рассматривает предложения в отношении проектов прикладных и фундаментальных научных исследований в области градостроительства и архитектуры, проектов предложений по совершенствованию нормативных правовых актов города Томска по вопросам градостроительной деятельности.

2.2. Вторая рабочая группа Градостроительного совета (далее - Вторая рабочая группа) рассматривает качество и уровень проработки предпроектной и проектной документации, принципиальные решения всех видов концептуальной, планировочной документации.

2.3. Рабочие группы обеспечивают осуществление градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Томска, учитывая негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обеспечивают охрану и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений жителей города Томска.

3. Основные функции рабочих групп

3.1. Первая рабочая группа рассматривает:

а) вопросы внесения изменений в Генеральный план муниципального образования "Город Томск" и Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск";

б) результаты аналитических, научно-исследовательских, изыскательских и инженерно-технических работ, а также разработанные на их основе рекомендации и предложения;

в) программы комплексного и локального освоения территории города, в том числе проекты муниципальных правовых актов города Томска в сфере градостроительства;

г) принципиальные решения по транспортному и инженерному жизнеобеспечению города.

3.2. Вторая рабочая группа рассматривает:

а) архитектурно-планировочные решения проектной документации по важным в градостроительном отношении объектам:

- объекты регионального, федерального и местного значения;

- объекты, прилегающие к магистральным улицам общегородского и районного значения;

- объекты, расположенные в местах пересечений улиц и дорог;

- объекты, расположенные в границах водоохранных зон рек, озер, в районе гидротехнических сооружений;

- объекты, расположенные в зонах охраны объектов культурного наследия, зонах регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

- объекты, расположенные на панорамных, просматриваемых территориях, в том числе на рельефе и в местах прострела автомобильных дорог.

б) концептуальные решения по планировке территории;

в) материалы по обоснованию проектов планировки и проектов межевания территорий;

г) материалы проектной документации строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства (их частей) всех видов функционального назначения, разрабатываемой проектными организациями.

3.3 Рабочая группа выносит одно из следующих решений:

а) Рекомендовать вынести на рассмотрение Градостроительного совета при администрации Города Томска с учетом замечаний и предложений Рабочей группы (при рассмотрении документации по планировке территории, архитектурно-планировочных решений по важным в градостроительном отношении территориям, транспортным и градостроительным узлам, дизайна городской среды, проектов муниципальных правовых актов в сфере градостроительства);

б) Согласовать для дальнейшего проектирования (с учетом замечаний и предложений Рабочей группы);

в) Отказать в положительной рекомендации или вернуть на доработку (с учетом замечаний и предложений Рабочей группы).

4. Основные функции участников рабочей группы

4.1. Состав Рабочих групп утверждается постановлением администрации Города Томска.

4.2. В состав Рабочей группы входят следующие лица: председатель, заместители председателя, ответственный секретарь, члены Рабочей группы. Ответственный секретарь Рабочей группы назначается председателем Рабочей группы.

4.3. Обязанности председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Рабочих групп:

a) Председатель Рабочей группы, либо его заместители в соответствии с поручением председателя:

- проводит в установленном порядке заседания Рабочей группы;

- созывает внеочередные заседания Рабочей группы;

- определяет место, время проведения и утверждает повестку дня заседания Рабочей группы;

- подписывает от имени Рабочей группы все документы, связанные с выполнением возложенных на Рабочую группу задач;

- представляет Рабочую группу по вопросам, относящимся к ее компетенции.

б) Заместители председателя Рабочей группы организуют деятельность членов Рабочей группы по определенным направлениям в соответствии с поручениями председателя.

В случае отсутствия председателя Рабочей группы его обязанности выполняет один из заместителей председателя Рабочей группы;

в) Ответственный секретарь Рабочей группы:

- формирует проект повестки дня заседаний Рабочей группы;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Рабочей группы;

- информирует членов Рабочей группы о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

- оформляет протоколы заседаний Рабочей группы;

- контролирует выполнение принятых Рабочей группой решений и поручений председателя Рабочих групп;

- осуществляет подготовку проектов планов работы Рабочей группы;

- формирует в дело документы Рабочей группы, хранит их и сдает в архив в установленном порядке.

4.4. Права и обязанности Членов Рабочей группы:

- имеют право доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях Рабочих групп;

- в случае несогласия с принятым решением вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

- обязаны в соответствии с поручениями председателя Рабочих групп, его заместителей и с настоящим Положением готовить рецензии и представлять в секретариат в течение 5 рабочих дней;

- выполнять иные обязанности в соответствии с поручениями председателя Рабочих групп, его заместителей и с настоящим Положением.

5. Организация работы рабочей группы

5.1. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденном на его заседании, и повесткой дня заседания, утверждаемой председателем Рабочей группы.

5.2. Заседания Рабочей группы проводятся по мере поступления обращений в назначенное председателем Рабочей группы или его заместителями время, но не реже, чем один раз в две недели. Заседание считается правомочным при количестве присутствующих членов Рабочей группы не менее половины от утвержденного списочного состава.

5.3. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Рабочей группы. При равных количествах голосов решение принимается председателем Рабочей группы.

5.4. Решения, принимаемые на заседании Рабочей группы, оформляются протоколом, который подписывает председатель Рабочей группы, либо его заместители и ответственный секретарь Рабочей группы. Срок подготовки протокола не более 10 рабочих дней.

5.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы возлагается на департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

5.6. Решения Рабочей группы носят рекомендательный характер при принятии решений органами местного самоуправления, а также для юридических и физических лиц, осуществляющих финансирование, проектирование, экспертизу, согласование и реализацию проектов на территории города Томска и при необходимости оформляются правовыми актами администрации Города Томска либо вносятся в планы действий администрации Города Томска.

6. Подготовка материалов к заседанию рабочих групп

6.1. Демонстрационные (графические) материалы и доклад для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы представляются заявителем, обратившимся с заявлением (заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению) о рассмотрении проекта (примерный перечень материалов определен приложением 2 к настоящему Положению), ответственному секретарю Рабочей группы за 14 дней до намеченного проведения Рабочей группы.

6.2. Состав материалов должен наиболее полно раскрывать характер темы и представлять суть вопроса, иметь схемы, чертежи, детально показывающие все виды ограничений и регламентов, которые существуют на данной территории.

Представленные материалы (по объему, составу, условиям и регламенту разработки, квалификационному составу специалистов и т. п.) должны соответствовать исходно-разрешительным и инструктивно-нормативным документам, государственным стандартам в области проектирования и строительства, законодательству Российской Федерации и Томской области, а также муниципальным правовым актам Города Томска в области архитектуры и градостроительства.

6.3. В случае непредставления вышеуказанных материалов в обозначенные сроки и в требуемом объеме, вопрос снимается с повестки дня.

6.4. Ответственный секретарь формирует повестку проведения Рабочей группы градостроительного совета, согласовывает с председателем и заместителями председателя Рабочей группы. Далее рассылает представленные материалы членам Рабочей группы для подготовки рецензий за 10 календарных дней до проведения градостроительного совета.

6.5. Ответственный секретарь формирует пакет документов, включающий материалы проекта, рецензии, заключение департамента архитектуры и градостроительства, и передает председателю Рабочей группы для ознакомления за 5 календарных дней.

6.6. На Рабочей группе допускается повторное рассмотрение проектов. При этом должны быть в первую очередь рассмотрены рекомендации предыдущей Рабочей группы и степень учета автором проекта этих рекомендаций. Внесение новых замечаний и предложений по ранее рассмотренным материалам не допускается.

7. Регламент проведения собраний рабочих групп

7.1. Выступление, представление материалов докладчиком - 10 минут.

7.2. Представление рецензий по представленным материалам - по 5 минут.

7.3. Вопросы к докладчику -10 минут.

7.4. Обсуждение представленных материалов -15 минут.

7.5. Подведение итогов -5 минут.

Итого на обсуждение 1 вопроса около 45-50 минут.