Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 5 июня 2015 г. N 231/15 (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - контроль в сфере закупок - газификация - функции технического заказчика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 5 июня 2015 г. N 231/15

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В.- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "ФОРМУЛА СТРОИТЕЛЬСТВА" - Попов Александр Леонидович, Дроновой Натальи Евгеньевны;

от заказчика - Администрация города Новоалтайска Алтайского края - Слухай Александр Владимирович,

рассмотрев жалобу ООО "ФОРМУЛА СТРОИТЕЛЬСТВА" на действия Заказчика - Администрации города Новоалтайска Алтайского края при проведении запроса котировок N 0117300025615000025 на "Оказание услуг по выполнению функций технического заказчика при строительстве объекта газификации Распределительный газопровод от ГРП-56 ГРП-58 в г. Новоалтайске Алтайского края", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

01.06.2015 в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "ФОРМУЛА СТРОИТЕЛЬСТВА" на действия Заказчика - Администрации города Новоалтайска Алтайского края при проведении запроса котировок N 0117300025615000025 на "Оказание услуг по выполнению функций технического заказчика при строительстве объекта газификации Распределительный газопровод от ГРП-56 ГРП-58 в г. Новоалтайске Алтайского края".

В своей жалобе заявитель указывает, что Заказчик нарушил Закон о контрактной системе в части несоответствия фактического места вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок с временем и местом, которые указанным в извещении, а так же в части обязанности предоставления возможности всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, присутствовать при вскрытии конвертов.

15.05.2015 Администрацией города Новоалтайска Алтайского края на официальном сайте www.zakupki.gov.ruбыло размещено извещение о проведении запроса котировок N0117300025615000025 на "Оказание услуг по выполнению функций технического заказчика при строительстве объекта газификации Распределительный газопровод от ГРП-56 ГРП-58 в г. Новоалтайске Алтайского края".

Представитель Заказчика -Администрации города Новоалтайска Алтайского края представил затребованные документы и письменные объяснения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 78 Закона о контрактной системе при рассмотрении и оценки заявок на участие в запросе котировок, котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день.

Частью 2 статьи 78 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

27.05.2015 г., до времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, представителем Заявителя была подана заявка на участие в запросе котировок, в месте подачи котировочныхзаявок: Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Парковая, 1а, каб.308.

Согласно извещению о проведении запроса котировок для закупки N 0117300025615000025, место проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Парковая, д. 1а, каб. 310, дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 09 часов 00 минут 27.05.2015 года.

Как пояснил представитель Заказчика, участники подавшие заявки на участие в запросе котировок, при регистрации заявок были дополнительно уведомлены о конкретном месте проведения процедуры - кабинете заместителя председателя комиссии.

Таким образом, Заказчиком предоставлена возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, а так же представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Заявителем не были представлены доказательства обратного.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь, статьей 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ФОРМУЛА СТРОИТЕЛЬСТВА" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	Н.С. Пахомова