Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 8 июня 2015 г. N 236 (ключевые темы: аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - документация об электронном аукционе - расходный материал - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 8 июня 2015 г. N 236

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н. С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Випкер" -Романова О. А.;

от заказчика - КГБУЗ "Детская городская поликлиника N2, г. Бийск" - Моисеевой Ж. В., Пивоваровой Т. И., Костиковой Н. Ю.;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Алейникова Е. С.,

рассмотрев жалобу ООО "Випкер" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000315002855 "Поставка расходных материалов для нужд КГБУЗ "Детская городская поликлиника N 2, г. Бийск", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

20.05.2015 г. уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка расходных материалов для нужд КГБУЗ "Детская городская поликлиника N 2, г. Бийск".

Заявитель в жалобе указывает, что аукционной комиссией уполномоченного учреждения была неправомерно отклонена первая часть заявки (в протоколе N2) со следующим обоснованием причин: "Непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Фед. закона N44-ФЗ: В заявке участника не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным разделом V документации об электронном аукционе. В техническом задании указано: Длина трубки: нижняя граница- не менее 145 см, верхняя граница - не более 155 см. Регулятор скорости потока (роликовый зажим): нижняя граница- не менее 45 см верхняя граница - не более 55 мм. Участником заявки указано: Длина трубки: 150 см., т.е. не указаны верхние и нижние границы длины трубки. Основание отказа: п.1 ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ".

Заявитель полагает, что действия аукционной комиссии по отклонению заявки являются неправомерными, поскольку предложенный к поставке товар имеет конкретную длину, а показатели товара в документации отнесены к точным.

На основании изложенного заявитель просит: признать действия аукционной комиссии нарушившими ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе; провести внеплановую проверку; отменить протокол рассмотрения первых частей заявок; выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель уполномоченного учреждения предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Представитель заказчика доводы уполномоченного учреждения поддержал.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с п.п. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Документацией об аукционе установлено требование к "системе полимерной с инъекционным узлом": "Длина трубки: нижняя граница- не менее 145 см; верхняя граница -не более 155 см. Регулятор скорости потока (роликовый зажим): нижняя граница- не менее 45 см верхняя граница - не более 55 мм".

В заявке указано: "Длина трубки: 150 см. Регулятор скорости потока (роликовый зажим): 45 см".

Таким образом, в заявке не указаны показатели, соответствующие документации об аукционе, а действия аукционной комиссии по отклонению заявки являются правомерными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Випкер" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	Н. С. Пахомова