Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 8 июня 2015 г. N 233/15 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - поставка продуктов питания - фармацевтическая деятельность - аукцион - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 8 июня 2015 г. N 233/15

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В.- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Тереза" -представитель по доверенности - Мелентьев Николай Александрович;

от уполномоченного органа - Краевого государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Алтайского края" - Алейникова Евгения Сергеевича,

от Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности - Токаревой Людмилы Николаевны.

рассмотрев жалобу ООО "Тереза" на действия уполномоченного органа - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении аукциона в электронной форме N 0817200000315002666 на "Поставку продуктов питания (мяса и мясных продуктов) во втором полугодии 2015 года для нужд учреждений здравоохранения", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

18.05.2015 г. на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение N 08172000003115002666 на "Поставку продуктов питания (мяса и мясных продуктов) во 2 полугодии 2015 года для нужд учреждений здравоохранения".

01.06.2015 г. в управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО "Тереза" на неправомерное отклонение заявки на участие в аукционе в электронной форме N 08172000003115002666на "Поставку продуктов питания (мяса и мясных продуктов) во 2 полугодии 2015 года для нужд учреждений здравоохранения" (далее - аукционная документация).

28.05.2015 г. аукционной комиссией было принято решение об отказе в допуске заявки ООО "Тереза" к участию в аукционе по причине "Непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Фед. закона N44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации: В составе заявки участника не представлены показатели, соответствующие значениям, установленным разделом V аукционной документации (не представлено значение показателя "Кусочки массой менее 30 г (не должны составлять более 10% общей массы мяса)). Основание отказа: п.1 ч.4 ст.67 Фед. закона N44-ФЗ.".

Заявитель считает, что заявка была неправомерно отклонена комиссией заказчика, так как представленная им заявка соответствует описаниям объекта закупки.

На основании вышеизложенного заявитель просит обязать Заказчика продолжить осуществление закупки с соблюдением Закона о контрактной системе, отменить результат аукциона, вернуть аукциона на этап рассмотрения первых частей заявок.

Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился, считает, что заявка правомерно была признана несоответствующей требованиям документации о проведении электронного аукциона, представил письменные объяснения.

ПредставительГлавного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности поддержал объяснения представителя уполномоченного учреждения.

Заслушав пояснения лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, рассмотрев возражение на жалобу, представленное Заказчиком, а также изучив представленные в ходе проведения внеплановой проверки документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам:

Пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Техническое задание документации об электронном аукционе в пункте 1 содержит следующие требования к товару:"Кусочки массой менее 30 г не должны составлять более 10% общей массы мяса".

Согласно подпункту б пункта 1 статьи 66 Закона о контрактной системе первая част заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименованием (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (приналичии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В заявке участника указано:"Кусочки массой 30 г - 10% общей массы мяса", т.е. не указана информация о кусочках массой менее 30 г.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, поскольку предложение участника ООО "Тереза" не соответствует требованиям технического задания.

Поскольку в заявке указаны технические характеристики товара, несоответствующие значениям документации об аукционе. На основании изложенногокомиссия по контролю закупок приходит к выводу, что в действиях комиссии заказчика отсутствуют нарушения требований ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, жалоба не подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь, статьей 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Тереза" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	Н.С. Пахомова