Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 23 июня 2015 г. N 260/15 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - документация об электронном аукционе - аукцион - аукционная комиссия - обувь)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 23 июня 2015 г. N 260/15

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Михайлова К.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Астра": заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края": Алейникова Евгения Сергеевича,

от заказчика - КГБОУ СПОТ "Алтайское училище олимпийского резерва": - не явились, должным образом уведомлены,

рассмотрев жалобу ООО "Астра" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", при проведении электронного аукциона N 0817200000315003449 на "Поставку тренировочной экипировки для нужд КГБОУ СПОТ "Алтайское училище олимпийского резерва", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба и ООО "Астра" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", при проведении электронного аукциона N 0817200000315003449 на "Поставку тренировочной экипировки для нужд КГБОУ СПОТ "Алтайское училище олимпийского резерва".

В своей жалобе Заявитель указывает, что ООО "Астра" было отказано в допуске по основанию не предоставления в заявке информации, несоответствующей требованиям документации электронного аукциона, установленная разделом V аукционной документации по позиции 3.Борцовки в части показателя "вес". Основание отказа пункт 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

ООО "Астра" считает отказ в допуске необоснованным, поскольку поданная заявка соответствуют требованиям документации.

Кроме того, ООО "Астра" дало свое согласие на выполнение условий приложенного контракта, с техническими характеристиками указанными в нем.

На основании изложенного ООО "Астра" просит:

- отменить результаты аукциона N 0817200000315003449;

- допустить ООО "Астра" к участию в электронном аукционе.

Представитель Уполномоченного учреждения по доводам жалобы представил письменные объяснения, а также пояснил, что считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

02.06.2015 года уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона 0817200000315003449 на "Поставку тренировочной экипировки для нужд КГБОУ СПОТ "Алтайское училище олимпийского резерва".

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с вышеуказанными нормами Заказчиком в позиции 3. Борцовки Технического задания (Описание объекта закупки) установлено:

N п/п	Наименование товара	Значения показателей, которые не могут изменяться участником при подаче заявки	Максимальные и (или) минимальные значения показателей товара, при определении которых участником используются только точные цифровые или иные параметры
3	Борцовки	тип: профессиональная обувь для борьбы; Размеры: 39 - 3; 40 - 3; 41 - 10; 42 - 10; 43 - 7; 44 - 5; 45 - 2;	материал верха: сетчатый верх и накладки из замши или синтетический материал и воздухопроницаемый; система фиксации: система шнуровки с карманом для шнурков или система фиксации на молнии и липучке; Материал подошвы: подошва с применением резины или из замши с резиновыми вставками в передней части стопы и пятки; вес: от 208 до 278 грамм за шт.

Из вышеуказанной таблицы следует, что показатель борцовок - "вес" отнесен документацией электронного аукциона к показателям, при определении которых участником используются только точные цифровые или иные параметры.

В соответствии с подпунктом б) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно заявке, участник ООО "Астра" в своей заявке предложило:

N п/п	Наименование товара	размеры	значения показателей товара
3	Борцовки "Слей", производство "САБО" Россия	тип: профессиональная обувь для борьбы; Размеры: 39 - 3; 40 - 3; 41 - 10; 42 - 10; 43 - 7; 44 - 5; 45 - 2; Всего пар: 40	материал верха: сетчатый верх и накладки из замши и воздухопроницаемый; система фиксации: система шнуровки с карманом для шнурков; Материал подошвы: подошва с применением резины; вес: от 208 до 278 грамм за шт. (в зависимости от размера).

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, поскольку участником ООО "Астра" в своей заявке указан вес борцовок: от 208 до 278 грамм за шт., из заявки участника невозможно определить, каким именно весом будут обладать борцовки, в связи с чем, заявка ООО "Астра" подлежит отклонению.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Астра" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	К.П. Михайлов
	_____________________________	Н.С. Пахомова