Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 июня 2015 г. N ЭА-474/2015 (ключевые темы: аукцион - саморегулируемые организации оценщиков - выписка из единого государственного реестра - аукционная комиссия - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 июня 2015 г. N ЭА-474/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Независимая экспертно-оценочная организация "ЭКСПЕРТ" (далее Заявитель) на действия заказчика (аукционной комиссии) - ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю" при проведении открытого электронного аукциона N 0818100000715000146 "Оказание услуг по независимой оценке транспортного средства" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Заявка ООО "Независимая экспертно-оценочная организация "ЭКСПЕРТ" отклонена по основаниям, предусмотренным п.1) ч.6 ст.69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): не предоставил копию выписки из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков. По мнению Заявителя, заявка соответствует требованиям Закона о контрактной системе и документации электронного аукциона. Документация не содержит сведения о предоставлении копии выписки из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и аукционной документации (раздел 9), извещение о проведении закупки.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю" на официальном сайте размещены извещение и документация электронного аукциона NN 0818100000715000146 "Оказание услуг по независимой оценке транспортного средства". Начальная (максимальная) цена контракта - 143 000,20 рублей.

Согласно рассмотрения заявки единственного участника аукциона в электронной форме от 08.06.2015 заявка ООО "Независимая экспертно-оценочная организация "ЭКСПЕРТ" признана несоответствующей Закону о контрактной системе (п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе - участник не предоставил копию выписки из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, установленную Разделом 9 документации об аукционе в электронной форме).

В соответствии с ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке (ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе).

В силу ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В п.22 Информационной карты Заказчиком указаны требования к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. В числе которых присутствует копия выписки из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков. Аналогичные требования содержатся и в изменениях извещения о проведении электронного аукциона от 26.05.2015.

В соответствии с п.2) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В связи с чем, довод Заявителя об отсутствии требования о предоставлении копии выписки из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков во второй части заявки необоснован.

В связи с изложенным, признание заявки ООО "Независимая экспертно-оценочная организация "ЭКСПЕРТ" несоответствующей требованиям документации и Закону о контрактной системе обоснованно.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

· Признать жалобу ООО "Независимая экспертно-оценочная организация "ЭКСПЕРТ" необоснованной.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.