Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 июня 2015 г. N ЭА-482/2015 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - расходный материал - документы, подтверждающие страну происхождения товаров - закупки товаров, работ и услуг - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 июня 2015 г. N ЭА-482/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "ПАБ"(далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Специализированная клиническая детская инфекционная больница" министерства здравоохранения КК (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Медицинский расходный материал" (извещение N 0318200055015000135) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона: "Медицинский расходный материал" (извещение N 0318200055015000135).

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

ГБУЗ "СКДИБ" представлена документация, извещение о проведении электронного аукциона, письменное пояснение по существу жалобы.

Заказчиком пояснено, что на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. В п. 49 раздела 9 документации электронного аукциона установлено требование о декларирование в заявке на участие в электронном аукционе страны происхождения поставляемого товара (сертификат формы СТ-1 или иной документ подтверждающий страну происхождения товара). Требуемые документы участником не представлены, на основании чего аукционной комиссией было принято решение отклонить заявку ООО "ПАБ"( протокол подведения итогов электронного аукциона от 10.06.2015 года).

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "СКДИБ" проводился электронный аукцион: "Медицинский расходный материал" (извещение N 0318200055015000135).

На основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 10.06.2015 г. заявка ООО "ПАБ"не соответствует требованиям документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов.

В п. 24 Информационной карты Заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами : в соответствии со статьей 14 ч.4 Федерального закона N 44-ФЗ, Приказом Минэкономразвития России N155 от 25.03.14г(далее- Приказ).

В соответствии с п. 9 Приказа для целей реализации настоящего приказа рекомендуется устанавливать в документации о закупке: требование об указании (декларировании) участником конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений в заявке на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений, окончательном предложении страны происхождения поставляемого товара.

В п. 49 Информационной карты Заказчик требует декларирование в заявке на участие в электронном аукционе страны происхождения поставляемого товара (сертификат формы СТ-1 или иной документ подтверждающий страну происхождения товара).

Во второй части заявки ООО "ПАБ" не представлен документ, подтверждающий страну происхождения товара.

Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО "ПАБ", обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПАБ" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение 0318200055015000135).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.