Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 июля 2015 г. N ЭА-502/2015 (ключевые темы: аукционная документация - электронный аукцион - лекарственные средства - закупки товаров, работ и услуг - знак обслуживания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 июля 2015 г. N ЭА-502/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО НПП "Русэкомед" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - администрации МО г. Новороссийск при проведении электронного аукциона N0118300013315000382: "Закупка лекарственного препарата (отдельным категориям населения мер социальной поддержки в бесплатном и льготном обеспечении лекарственными средствами (региональная льгота) по рецептам врача (фельдшера))" в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе. К поставке предложен лекарственный препарат (торговое наименование Ацеллбия), отвечающий требованиям Заказчика.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО г. Новороссийск проводился электронный аукцион: "Закупка лекарственного препарата (отдельным категориям населения мер социальной поддержки в бесплатном и льготном обеспечении лекарственными средствами (региональная льгота) по рецептам врача (фельдшера))" (извещение N 0118300013315000382).

Начальная (максимальная) цена контракта - 871 868,28 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 09.06.2015 г., ООО НПП "Русэкомед" отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям описания объекта закупки раздела 16 аукционной документации, а именно: не соответствие представленной информации таблицы N1 описания объекта закупки раздела 16 аукционной документации, а именно: "концентрат для приготовления раствора для инфузий 10 мг/мл 50 мл, флаконы (1)-пачки картонные".

В разделе 16 "Описание объекта закупки" аукционной документации установлены требования к характеристикам лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием "Ритуксимаб":

- форма выпуска, дозировка в соответствии с регистрационным удостоверением: концентрат для приготовления раствора для инфузий 500 мг/50 мл, 50 мл-флаконы (1) - пачки картонные.

В соответствии с п.1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

ООО НПП "Русэкомед" предложило к поставке лекарственный препарат с международным непатентованным наименованием "Ритуксимаб", с торговым наименованием Ацеллбия с характеристиками не соответствующими требованиям, установленным в аукционной документации:

- форма выпуска, дозировка в соответствии с регистрационным удостоверением: концентрат для приготовления раствора для инфузий 10 мг/мл, 50 мл-флаконы (1) - пачки картонные.

Согласно ч. 4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным, отказ в допуске ООО НПП "Русэкомед" не противоречит Закону о контрактной системе.

За разъяснением аукционной документации ООО НПП "Русэкомед" в установленное Законом о контрактной системе сроки не обращалось, документацию электронного аукциона не обжаловало.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "НПП "Русэкомед" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300013315000382).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.