Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 июля 2015 г. (ключевые темы: аукцион - окончание срока - аукцион в электронной форме - закупки товаров, работ и услуг - аккредитация на электронной площадке)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 июля 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ОАО "ЭСТЕТИК" (далее - Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края при проведении электронного аукциона: "Ремонт автомобильной дороги ст-ца Каневская - ст-ца Березанская, км 27+000 - км 33+000 в Каневском районе" (извещение N 0318200063915000887), в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Представители уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласились. ОАО "ЭСТЕТИК" не представлены документы и информация, предусмотренные п.7) ч.2 ст.62 Закона о контрактной системе, а именно: копии документов, подтверждающих полномочия Волкова Н.Е. на осуществление действий от имени участника данной закупки.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края, министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края проводился электронный аукцион: "Ремонт автомобильной дороги ст-ца Каневская - ст-ца Березанская, км 27+000 - км 33+000 в Каневском районе" (извещение N 0318200063915000887).

Начальная (максимальная) цена контракта - 111 475 034,00 руб.

Согласно протоколу N84-2Д/0318200063915000887 подведения итогов аукциона в электронной форме от 18.06.2015 г. ОАО "ЭСТЕТИК" отказано в соответствии с п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе: не предоставлены документы и информация, предусмотренные п.7 ч.2 ст.62 Закона о контрактной системе, несоответствие положениям раздела 8 документации аукциона в электронной форме, а именно: не представлены копии документов, подтверждающих полномочия Волкова Н.Е. на осуществление действий от именно участника аукциона в электронной форме (представлен приказ N20 от 04.05.2010 г. о назначении Волкова Н.Е. директором, согласно уставу срок полномочий 5 лет).

Согласно п.7) ч.2 ст.62 Закона о контрактной системе в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона

В соответствии с ч.19 ст.68 Закона о контактной системе в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 18 настоящей статьи, оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене контракта которых при ранжировании в соответствии с частью 18 настоящей статьи получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а также документы этих участников, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре его участников, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого срока оператор электронной площадки обязан направить также соответствующие уведомления этим участникам.

Окончание срока подачи заявок 03.04.2015 г.

Согласно п.1 ст.8 устава ОАО "ЭСТЕТИК" руководство всей текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества - директором, избираемым общим собранием акционеров сроком на пять лет.

Таким образом, приказ ОАО "ЭСТЕТИК от 04.05.2010 г. N20 утратил юридическую силу 04.05.2015 г.

В составе второй части заявки ОАО "ЭСТЕТИК" в качестве документа, подтверждающего полномочия директора, представлен приказ от 04.05.2010 г. N20 "О назначении Волкова Н.Е. директором", который утратил силу.

В соответствии с распечаткой с личного кабинета ОАО "ЭСТЕТИК" документы: протокол от 25.05.2015 г., трудовой договор от 27.05.2015 г., приказ на директора прикреплены после окончания срока подачи заявок 04.06.2015 г.

В соответствии с п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе ОАО "ЭСТЕТИК", обоснован.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ОАО "ЭСТЕТИК" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318200063915000887).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.