Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 24 июня 2015 г. N 697 (ключевые темы: антимонопольный орган - рыночная стоимость - документация об электронном аукционе - электронная торговая площадка - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 24 июня 2015 г. N 697

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: председателя комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Я.Ю. Бычковой, начальника отдела, П.М. Зинкеева, государственного инспектора, рассмотрев жалобу ОАО "ПБО" на действия Заказчика - Муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Оказание услуг по стирке белья для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений  г. Зеленогорска Красноярского края" (далее - электронный аукцион) на электронной площадке ЗАО ЭТП ММВБ "Госзакупки" (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ОАО "ПБО" на действия Заказчика (далее - жалоба).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона. В связи с этим жалоба была принята Красноярским УФАС России к рассмотрению.

Красноярским УФАС России в адрес Заказчика, уполномоченного органа были направлены уведомления о содержании жалобы и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Заказчику, Уполномоченному органу было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России пояснения и копии материалов, необходимых для рассмотрения жалобы.

Существо жалобы: несоответствие документации об электронном аукционе требованиям Закона о контрактной системе.

Жалоба ОАО "ПБО" содержит доводы о нарушении Заказчиком пунктом 1 часть 1 статьи 22 Закона о контрактной системе.

Заказчиком представлены возражения, исходя из которых документация об электронном аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных в контракте.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Заказчиком совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона.

Согласно пункту 1 части 1 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

Согласно части 2 статьи 22 Закона о контрактной системе, метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

Комиссией, при рассмотрении аукционной документации установлено наличие в аукционной документации начальной (максимальной) цены контракта, рассчитанной на основании метода сопоставимых рыночных цен (на основании двух коммерческих предложений хозяйствующих субъектов.

Таким образом, документация об электронном аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе. Комиссия Красноярского УФАС России делает вывод об отсутствии в действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе.

При указанных обстоятельствах права и законные интересы ОАО "ПБО" не являются нарушенными.

На основании изложенного, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Красноярского УФАС России решила: признать жалобу ОАО "ПБО" необоснованной.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Я.Ю. Бычкова
	П.М Зинкеев