Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 22 июня 2015 г. N 297/04-2015 (ключевые темы: обеспечение исполнения контракта - порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - перечисление денежных средств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 22 июня 2015 г. N 297/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов;

специалист 1 разряда отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу ООО "Гриал",

в присутствии:

от Заявителя:.- представитель по доверенности;

от Заказчика: представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Гриал" (Океанский пр-т, 100А-209, г. Владивосток, Приморский край, 690002) (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 19 "Выбор" Находкинского городского округа (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту спортивного зала (извещение N 0120300010215000153) (далее - Аукцион).

По мнению заявителя, Заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как документация об электронном аукционе не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, комиссия Приморского УФАС России, установила следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 данного Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Согласно части 4 статьи 96 Закона N 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом.

Рассмотрев представленную документацию об Аукционе, комиссия Приморского УФАС России, установила следующее.

Согласно пункта 38 Информационной карты документации об Аукционе, Заказчик установил требование к сроку и порядку предоставления обеспечения контракта в виде залога денежных средств: "_ кроме того, победитель должен подписать договор залога, являющийся приложением к документации, прикрепить сканированное платежное поручение и сканированный договор залога_".

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ предусмотрен, порядок перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, а именно внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Законом N 44-ФЗ, не предусмотрено подписание договора залога, в случае предоставления обеспечения контракта в качестве перечисления денежных средств.

Следовательно, Заказчик, установив требование к обеспечению исполнения контракта не в соответствии с требованием законодательства о контрактной системе, допустил нарушение части 3 статьи 96 Закона N 44-Фз.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99,106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Гриал" на действия Заказчика - Муниципального бюджетного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 19 "Выбор" Находкинского городского округа при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту спортивного зала (извещение N 0120300010215000153) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы, что Заказчик допустил нарушение части 3 статьи 96 Закона N 44-Фз, так как установил требование к обеспечению исполнения контракта не в соответствии с требованием Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать Заказчику, комиссии Заказчика, оператору электронной торговой площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений допущенных при проведении электронного аукциона.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии