Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 26 мая 2015 г. N 223/04-2015 (ключевые темы: конкурсная комиссия - участники закупок - открытый конкурс - конкурсная документация - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 26 мая 2015 г. N 223/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля торгов;

специалист 1 разряда отдела контроля торгов,

в присутствии:

от Заявителя: представитель по доверенности;

от Заказчика, аукционной комиссии:- представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО СК "Согласие" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Комбинат "Пионер" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу (далее - конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (извещение N 0320100001415000016) (далее - конкурс).

В жалобе указано о нарушении требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ) и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), при этом, в жалобе не содержится указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика и комиссии по осуществлению закупок.

Доводы заявителя сводятся к тому, что заявки участников закупки САО "ВСК", ОАО "Альфастрахование", ООО "РОСГОСТРАХ" предложившие цену контракта, по мнению заявителя, с нарушением, должны быть отклонены

Вместе с тем, частью 1 статьи 105 Закона N 44-ФЗ установлено, что любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Представитель заявителя не смог пояснить, в чем выразилось нарушение заказчиком и комиссией требований Закона N 44-ФЗ или Закона о защите конкуренции в части допуска к участию в конкурсе участников закупки САО "ВСК", ОАО "Альфастрахование", ООО "РОСГОСТРАХ".

Согласно части 3 статьи 53 Закона N 44-ФЗ конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Комиссия Приморского УФАС России считает, что по основаниям, указанным в жалобе ООО СК "Согласие" конкурсная комиссия не могла отклонить заявки САО "ВСК", ОАО "Альфастрахование", ООО "РОСГОСТРАХ" от участия в конкурсе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО СК "Согласие" на действия конкурсной комиссии заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Комбинат "Пионер" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу при проведении открытого конкурса на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (извещение N 0320100001415000016) необоснованной.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: