Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30 июня 2015 г. N 309/04-2015 (ключевые темы: запрос котировок - участники закупок - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - ответственность владельцев транспортных средств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30 июня 2015 г. N 309/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- ведущий специалист - эксперт отдела контроля торгов;

специалист - эксперт отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу ОАО "АльфаСтрахование"

в присутствии:

от Заявителя: представитель не явился;

от Заказчика, аукционной комиссии: представитель по доверенности,

от заинтересованного лица САО "ВСК представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ОАО "АльфаСтрахование"

(далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Комиссия) при проведении запроса котировок на оказание услуг страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) (извещение N0120100007815000035) (далее - запрос котировок).

В жалобе указано о нарушении требований Федерального закона от 05.04. 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ) и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), при этом, в жалобе не содержится указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика и комиссии по осуществлению закупок.

Доводы заявителя сводятся к тому, что заявка участника закупки САО "ВСК", предложившая цену контракта, по мнению заявителя, с нарушением, должна быть отклонена.

Вместе с тем, частью 1 статьи 105 Закона N 44-ФЗ установлено, что любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Представитель заявителя на заседание комиссии не явился, в жалобе ОАО "АльфаСтрахование" не указано, в чем выразилось нарушение заказчиком и комиссией требований Закона N 44-ФЗ и Закона о защите конкуренции в части допуска к участию в запросе котировок участника закупки САО "ВСК".

Согласно части 7 статьи 78 Закона N 44-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Комиссия Приморского УФАС России считает, что по основаниям, указанным в жалобе ОАО "АльфаСтрахование" котировочная комиссия не могла отклонить заявку САО "ВСК" от участия в запросе котировок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОАО "АльфаСтрахование" на действия котировочной комиссии заказчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю при проведении запроса котировок на оказание услуг страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) (извещение N0120100007815000035) необоснованной.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии