Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 июня 2015 г. N РЗ-512-2015 (ключевые темы: полезная модель - страна происхождения товара - фирменное наименование - знак обслуживания - патент)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 июня 2015 г. N РЗ-512-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.,

В присутствии представителей:

от государственного заказчика - Сидаков З.Б.

от ИП Калимбетова А.В. - представитель не прибыл.

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Калимбетова А.В. на действия государственного заказчика - Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0104100002215000109 "поставка металлических шкафов и сейфов для нужд районных городского судов КБР и Нальчикского гарнизонного военного суда".

Заявитель считает, действия заказчика в части отклонения заявки ИП Калимбетова А.В. не соответствует требованиям Закона N44-ФЗ.

Представитель государственного заказчика устно пояснил следующее:

При рассмотрении заявок и опубликовании протокола комиссией были перепутаны номера заявок и связи чем в Протокол были внесены не соответствующие действительности сведения о допуске (не допуске) заявок.

Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

Комиссия, выслушав доводы сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2. Согласно части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ - Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

3. Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.06.2015 N0104100002215000109-1 заявка ИП Калимбетова А.В. (защищенный номер 8790061) была отклонена на основании следующего: "Не указал срок поставки товара".

Согласно положениям части 4 статьи 67 Закона N44-ФЗ - Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Основание отклонения заявки ИП Калимбетова А.В. указанное в Протоколе не соответствует Закону N44-ФЗ. Кроме того в ходе проверки установлено, что в заявка ИП Калимбетова А.В. соответствовала требованиям Закона и документации заказчика и была незаконно отклонена.

Не обходимо отметить, что заявки под защищенными номерами:

N9436611 отклонена: "не указал место поставки товара. Не указал срок поставки товара";

N9351793 отклонена: "не указал место поставки товара. Не указал срок поставки товара";

N2475189 отклонена: "не указал место поставки товара. Не указал срок поставки товара";

N 8474486 отклонена: "не указал место поставки товара. Не указал срок поставки товара".

Вышеперечисленные основания отклонения заявок не соответствуют требованиям ст. 67 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного в действиях заказчика - Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике установлены нарушения требований Закона N44-ФЗ, а именно ст. 67 Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Калимбетова А.В. на действия государственного заказчика - Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0104100002215000109 "поставка металлических шкафов и сейфов для нужд районных городского судов КБР и Нальчикского гарнизонного военного суда" - обоснованной.

2. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия государственного заказчика - Управления Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике нарушившими требования Закона N44-ФЗ, а именно: ст. 67 Закона N44-ФЗ, в связи, с чем выдать заказчику обязательное для исполнения предписание, для устранения допущенных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

Б.Ш. Напсо