Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 8 июня 2015 г. N 127 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - автозапчасти - страна происхождения товара - заявка на участие в электронном аукционе - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 8 июня 2015 г. N 127

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- ***	- ***;
Члены Комиссии:	- ***	- ***;
	- ***	- ***;

в присутствии представителей:

***,

рассмотрев жалобу ООО "СтандартМед - Сервис" на действия уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для аппаратов искусственной вентиляции легких "Engstrom Carestation" для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "СтандартМед - Сервис" на действия уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для аппаратов искусственной вентиляции легких "Engstrom Carestation" для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Суть жалобы сводится к тому, что вторая часть заявки заявителя необоснованно признана несоответствующей, по причине не указания наименования страны происхождения предлагаемых к поставке запасных частей (не указано конкретное наименование страны происхождения товара).

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 06.05.2015.

Изменения извещения о проведении электронного аукциона 13.05.2015.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 535 158,71 рублей.

Источник финансирования: Хабаровский край.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.05.2015 подано три заявки, двум из которых отказано в допуске к участию, поскольку в заявках по п.1 не указано наименование страны происхождения предлагаемых к поставке запасных частей (не указано конкретное наименование страны происхождения товара).

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника от 01.06.2015, заявка ООО "АЛЬФАМЕД" признана соответствующей.

В процессе проведения внеплановой проверки уполномоченным органом представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считают жалобу необоснованной, а отклонение заявки заявителя правомерным.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, установлено, что при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной систем, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В п. 1, 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной систем, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В пп. б п. 1 ч. 4.2.3 Инструкции участникам аукциона в электронной форме, а также в рекомендуемой форме предложения участника закупки.

Заявителем по п. 1 Преобразователь потока (инвентарный номер - 1505-3231-000) в отношении наименования страны происхождения товара указано: "США, Швейцария", что предполагает двусмысленное толкование заявки, поскольку, не ясно предлагается ли к поставке товар, который производится одновременно и в США и в Швейцарии или же часть предложенного товара будет иметь страну происхождения США, а часть Швейцария, однако в заявке не представлено сколько каждого товара (США или Швейцария) будет поставлено,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СтандартМед - Сервис" на действия уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для аппаратов искусственной вентиляции легких "Engstrom Carestation" для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" министерства здравоохранения Хабаровского края необоснованной.

Председатель Комиссии:	***
Члены Комиссии:	***
	***

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.